Рейтинг: 4.9/5.0 (1869 проголосовавших)Категория: Бланки/Образцы
Бюджетное учреждение планирует заключить ГПД в марте 2014г. срок действия договора до 31.12.2014г. На какую отчетную дату следует взять валюту баланса при расчете крупной сделки? (на дату подготовки тех.задания, конкурсной документации имеется баланс на 01.01.2013г.)
ОтветПри определении минимальной величины крупной сделки, установленной законодательством, следует применять показатель актива Баланса по состоянию на последнюю отчетную дату. Это следует из Письма Минфина России от 11.07.2012 № 02-06-07/2679 "О расчете стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности учреждения при определении минимальной величины крупной сделки, установленной законодательством". В такой ситуации учреждение должно прогнозировать минимальную величину крупной сделки и в случае превышения руководитель учреждения должен обратиться в уполномоченный орган учредителя с заявлением о предварительном согласовании заключения крупной сделки с указанием ее существенных условий и приложением проекта договора.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух»
1. ПИСЬМО МИНФИНА РОССИИ ОТ 29.01.2013 № 02-13-06/296
О совершении бюджетным учреждением крупной сделки
В соответствии со ст.9.2 Федерального закона N 7-ФЗ крупная сделка может быть совершена бюджетным учреждением только с предварительного согласия соответствующего органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя данного учреждения. При этом крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, определяемой по данным его бюджетной отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом бюджетного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.*
Порядок расчета стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности учреждения при определении величины крупной сделки разъяснен в письме Минфина России от 11.07.2012 N 02-06-07/2679 .*
Директор Департамента
бюджетной политики и методологии
С.В.Романов
2. ПИСЬМО МИНФИНА РОССИИ ОТ 11.07.2012 № 02-06-07/2679
О расчете стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности учреждения при определении минимальной величины крупной сделки, установленной законодательством
Министерство финансов Российской Федерации в связи с поступающими запросами о расчете стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности учреждения при определении минимальной величины крупной сделки, установленной законодательством, сообщает.
Согласно нормам, содержащимся в Федеральных законах от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" к крупным относятся сделки, связанные с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества, а также с его передачей в пользование или в залог при условии, что стоимость такого имущества (цена сделки) превышает 10% балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом бюджетного и (или) автономного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.*
Согласно положениям Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" государственные (муниципальные) бюджетные, автономные учреждения обязаны составлять и представлять месячную, квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (п.3 ст.15 ).
Согласно Федеральному закону от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" право государственных (муниципальных) бюджетных, автономных учреждений по распоряжению имуществом и принятию обязательств ограничено в связи с возможными рисками обременения и (или) отчуждения государственного (муниципального) имущества (в том числе при условии принятия обязательств учреждения, не обеспеченных соответствующими активами).*
- автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств;
- бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества.*
Согласно порядку ведения бухгалтерского учета (приказы Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н. от 16.12.2010 N 174н. от 23.12.2010 N 183н ) показатель стоимости имущества учреждения, которым оно не отвечает по принятым обязательствам (с учетом амортизации) отражается на счете 021006000 "Расчеты с учредителем".
При этом, при осуществлении хозяйственной деятельности учреждением показатель стоимости имущества, которым учреждение не отвечает по принятым обязательствам, отраженный в структуре Баланса учреждением, может изменяться (уменьшаться - на сумму начисленной амортизации, выбытия имущества; увеличиваться - на сумму поступлений, переоценки имущества).
В случае изменения в течение года (увеличения, уменьшения) стоимости имущества, которым учреждение не отвечает по принятым им обязательствам, показатель счета 021006000 "Расчеты с учредителем" подлежит корректировке не реже одного раза в год (при составлении годовой отчетности) с отражением следующих бухгалтерских записей:
- при увеличении показателя по кредиту счета 021006000 "Расчеты с учредителем" и дебету счета 030406000 "Расчеты с прочими кредиторами";
- при уменьшении показателя по кредиту счета 030406000 "Расчеты с прочими кредиторами" и дебету счета 021006000 "Расчеты с учредителем".
По закрытию финансового года суммы показателей, оформленных на счете 030406000 "Расчеты с прочими кредиторами", отражаются в корреспонденции по кредиту (дебету) счета 040130000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" с отражением в Справке по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф.0503710 ) к Балансу учреждения.
3. Статья:Согласование крупных сделок: учтите ограничения
Хотя действующими нормами предусмотрено, что крупная сделка может быть совершена бюджетным учреждением только с предварительного согласия учредителя, единый порядок ее согласования не установлен. Каждое ведомство определяет свои правила*. Проанализируем ситуацию.
* Пример – Порядок предварительного согласования совершения подведомственным Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору федеральным бюджетным учреждением крупных сделок, утвержденный приказом Ростехнадзора от 10 мая 2012 г. № 289 .
Правила совершения крупных сделок
Крупной признается сделка (несколько взаимосвязанных сделок), связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества, которым бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, а также с передачей такого имущества в пользование или в залог. При условии, что цена сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату. Правда, уставом учреждения может быть предусмотрен меньший размер сделки, признаваемой крупной.
Крупная сделка может быть совершена бюджетным учреждением только с предварительного согласия соответствующего органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя (п. 13 ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ).
В отношении бюджетных учреждений, подведомственных федеральным министерствам и ведомствам, с 1 января 2011 года действует постановление Правительства РФ от 26 июля 2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения». В нем, в частности, указано, что крупные сделки и сделки с заинтересованностью могут заключаться бюджетными учреждениями лишь с одобрения и по согласованию с учредителями.*
Во исполнение указанного постановления каждым федеральным органом исполнительной власти, наделенным функциями и полномочиями учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержден соответствующий порядок принятия решения об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и крупных сделок. Причем законодатель передал право определения конкретного размера крупной сделки в ведение федерального органа исполнительной власти, который должен установить ее размер, одинаковый для всей отрасли.
В большинстве регионов и муниципальных образований также разработаны соответствующие положения об одобрении сделок с заинтересованностью, совершаемых подведомственными бюджетными учреждениями. Если же такое положение отсутствует, то, по мнению автора, согласование может проводиться в произвольной письменной форме.
Последовательность действий по согласованию крупной сделки может быть, к примеру, следующей:
1) руководитель учреждения обращается в уполномоченный орган учредителя с заявлением о предварительном согласовании заключения крупной сделки с указанием ее существенных условий и приложением проекта договора;
2) уполномоченный орган письменно сообщает бюджетному учреждению о результатах рассмотрения его заявления.
Представляется также, что возможна другая, довольно распространенная форма согласования – в виде подписания (визирования) договора, содержащего признаки крупной сделки или сделки с заинтересованностью, уполномоченным представителем государственного или муниципального органа. Обычно реквизиты такого органа вносятся непосредственно в текст договора, а подпись его представителя скрепляется печатью.*
Крупная сделка, совершенная с нарушением установленных требований, может быть признана недействительной по иску бюджетного учреждения или его учредителя, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия учредителя.
финансовый директор ГК «ICJ Consult», к. э. н.
ЖУРНАЛ «УЧЕТ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ», № 10, ОКТЯБРЬ 2012
* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение
эксперт «Системы Главбух»
Ольгой Холиной, ведущим экспертом направления БСС «Системы Главбух»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
от 25 октября 2010 года N 1011
Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения подведомственным Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору федеральным бюджетным учреждением крупных сделок
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Ростехнадзора от 10 мая 2012 года N 289
____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Документ не нуждается в госрегистрации
Министерства юстиции Российской Федерации. -
Письмо Минюста России от 29.11.2010 N 01/24646-ДК.
_________________________________________________________________________
В целях реализации Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации 1996, N 3, ст.145; 1998, N 48, ст.5849; 1999, N 28, ст.3473; 2002, N 12, ст.1093; N 52, ст.5141; 2003, N 52, ст.5031; 2006, N 3, ст.282; N 6, ст.636; N 45, ст.4627; 2007, N 1, ст.37, 39; N 10, ст.1151; N 22, ст.2562, 2563; N 27, ст.3213; N 30, ст.3753, ст.3799; N 45, ст.5415; N 48, ст.5814; N 49, ст.6039, 6047, 6061, 6078; 2008, N 20, ст.2253; N 30, ст.3604, 3616, 3617; 2009, N 23, ст.2762; N 29, ст.3582, 3607; 2010, N 15, ст.1736; N 19, ст.2291; N 21, ст.2526; N 30, ст.3995) и в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4236)
2. Руководителям федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору принять к исполнению прилагаемый Порядок .
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя В.Б Кузьмичева.
Порядок предварительного согласования совершения подведомственным Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору федеральным бюджетным учреждением крупных сделокУТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 25 октября 2010 года N 1011
1. Порядок предварительного согласования совершения подведомственным Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору федеральным бюджетным учреждением крупных сделок (далее - Порядок) разработан в целях реализации Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации 1996, N 3, ст.145; 1998, N 48, ст.5849; 1999, N 28, ст.3473; 2002, N 12, ст.1093; N 52, ст.5141; 2003, N 52, ст.5031; 2006, N 3, ст.282; N 6, ст.636; N 45, ст.4627; 2007, N 1, ст.37, 39; N 10, ст.1151; N 22, ст.2562, 2563; N 27, ст.3213; N 30, ст.3753, 3799; N 45, ст.5415; N 48, ст.5814; N 49, ст.6039, 6047, 6061, 6078; 2008, N 20, ст.2253; N 30, ст.3604, 3616, 3617; 2009, N 23, ст.2762; N 29, ст.3582, 3607; 2010, N 15, ст.1736; N 19, ст.2291; N 21, ст.2526; N 30, ст.3995), Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст.2291; N 31, ст.4209) и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4236).
2. Настоящий Порядок определяет процедуру предварительного согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) совершения крупной сделки федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении Ростехнадзора (далее - Учреждением).
3. В настоящем Порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации под крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 (десять) процентов балансовой стоимости активов Учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом Учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.
II. Порядок направления Заявки на предварительное согласование совершения федеральным бюджетным учреждением, подведомственным Ростехнадзору, крупной сделки, и предварительное согласование крупной сделки4. Решение о предварительном согласовании Ростехнадзором совершения Учреждением крупной сделки принимается на основании выводов Балансовой комиссии Ростехнадзора, образованной в установленном порядке (далее - Балансовая комиссия).
5. Для получения предварительного согласования совершения крупной сделки Учреждение не позднее, чем за 45 (сорок пять) календарных дней до совершения такой сделки направляет, в адрес структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора, к сфере деятельности которого относится анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности и показателей экономической эффективности Учреждений (далее - Структурное подразделение), Заявку на предварительное согласование совершения подведомственным Ростехнадзору федеральным бюджетным учреждением крупной сделки (далее - Заявка) (рекомендуемый образец, приведен в приложении к настоящему Порядку ).
6. Заявка составляется в одном экземпляре, подписывается руководителем и главным бухгалтером Учреждения либо лицом, на которое возложено в установленном порядке исполнение их обязанностей, и скрепляется гербовой печатью.
7. Заявка направляется на рассмотрение с сопроводительным письмом с приложением документов, установленных пунктом 11 настоящего Порядка.
8. Датой подачи Заявки считается дата ее регистрации в центральном аппарате Ростехнадзора.
9. Ответственность за своевременное представление Заявки возлагается на руководителя Учреждения.
10. Заявка заполняется Учреждением в формате Microsoft Excel, и представляется на бумажном и магнитном носителе с сопроводительным письмом. При этом должно быть обеспечено соответствие данных на бумажном и магнитном носителе.
11. Обязательным приложением к Заявке являются:
проект договора на осуществление крупной сделки;
проекты иных договоров/документов с ней связанных (в том числе, по обеспечению крупной сделки);
документы, подтверждающие полномочия руководителя и главного бухгалтера Учреждения (либо лиц, на которых возложено в установленном порядке исполнение обязанностей руководителя и главного бухгалтера Учреждения);
сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета по форме 0521298 согласно приложению N 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 7 июля 2005 года N 84н (Финансовая газета, 2005, N 36; не нуждается в регистрации письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 12 августа 2005 года N 01/6521-ВЯ) с приложением пояснительной записки;
копия промежуточной (квартальной, полугодовой, за 9 месяцев) бюджетной отчетности, составленной к моменту заседания Балансовой комиссии (в дополнение к годовой бухгалтерской отчетности), в случае если заседание состоится во втором, третьем или четвертом кварталах и предшествующем отчетном периоде за истекший финансовый год;
схема организационной структуры Учреждения;
карта учета имущества, находящегося у Учреждения, с перечнем объектов недвижимости по форме. утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 34, ст.4237; 2009, N 17, ст.2095; 2010, N 33, ст.4435);
финансовый план Учреждения по приносящей доход деятельности на прошедший и текущий финансовый год;
положение об учетной политике Учреждения;
утвержденная бюджетная смета и смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности на прошедший и текущий финансовый год;
аналитическая таблица цен реализации основной производимой продукции (оказываемых услуг);
справка о претензионно-исковой работе;
копии актов проверяющих органов за прошедший финансовый год и прошедший отчетный период текущего финансового года;
справка об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности за прошедший финансовый год и прошедший отчетный период текущего финансового года;
копия плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;
программа деятельности Учреждения за счет средств федерального бюджета и от приносящей доход деятельности.
12. Руководитель Учреждения (лицо, на которое на дату подачи Заявки в установленном порядке возложено исполнение обязанностей руководителя) несет ответственность за достоверность представленных Учреждением сведений.
13. Структурное подразделение в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления Заявки в Структурное подразделение проверяет ее соответствие требованиям пунктов 5. 6. 7. 10. 11 настоящего Порядка (далее - требования настоящего Порядка).
При рассмотрении Заявки Структурное подразделение вправе запросить у Учреждения разъяснения или дополнительные материалы по планируемой крупной сделке. В этом случае исчисление срока рассмотрения Заявки осуществляется с даты поступления в Структурное подразделение дополнительно запрашиваемых материалов.
14. Заявки, не соответствующие требованиям настоящего Порядка, и Заявки, которые были ранее рассмотрены Балансовой комиссией и не прошли процедуру предварительного согласования (наличие в протоколе Балансовой комиссии вывода о невозможности предварительного согласования совершения Учреждением крупной сделки), а также представленные без приложения документов (обязательных приложений), предусмотренных Порядком, и сопроводительного письма, к рассмотрению не принимаются.
15. Структурное подразделение после проверки соответствия Заявки требованиям настоящего Порядка направляет заключение о ее соответствии Порядку в адрес председателя Балансовой комиссии.
16. После рассмотрения заключения Структурного подразделения, в течение 5 (пяти) рабочих дней председателем Балансовой комиссии назначается дата заседания Балансовой комиссии по вопросу предварительного согласования совершения крупной сделки Учреждением.
17. Основные вопросы, подлежащие рассмотрению Балансовой комиссией:
соответствие технико-экономического обоснования совершения крупной сделки целям и задачам Учреждения, его текущей производственно-хозяйственной деятельности, предусмотренной Уставом, и/или мероприятиям по развитию Учреждения;
способность Учреждения нести в полном объеме гражданско-правовую ответственность по данной крупной сделке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств (с учетом исполнения Учреждением подобных обязательств, ранее согласованных Ростехнадзором);
наличие в условиях рассматриваемой крупной сделки признаков скрытой приватизации имущества, являющегося предметом залога по сделке;
соответствие условий проекта договора по крупной сделке и информации, изложенной в Заявке и прилагаемых к ней документах, действующему законодательству Российской Федерации;
достоверность и соответствие информации, изложенной в Заявке и прилагаемых к ней документах, ранее представленным Учреждением в Ростехнадзор.
18. По результатам рассмотрения Заявки Балансовая комиссия делает вывод:
о возможности предварительного согласования совершения Учреждением крупной сделки на условиях, указанных в Заявке;
о возможности предварительного согласования совершения Учреждением крупной сделки на условиях, указанных в Заявке и отраженных в протоколе Балансовой комиссии;
о невозможности предварительного согласования совершения Учреждением крупной сделки с обоснованием причин отказа.
19. На основании вывода Балансовой комиссии, зафиксированного в протоколе, руководитель Ростехнадзора либо его заместитель (к полномочиям которого отнесено принятие решения о предварительном согласовании/несогласовании совершения Учреждением крупной сделки) принимает решение о предварительном согласовании/несогласовании совершения Учреждением крупной сделки.
20. Решение Ростехнадзора о предварительном согласовании/несогласовании совершения Учреждением крупной сделки в установленном порядке оформляется распоряжением руководителя Ростехнадзора либо его заместителем, к полномочиям которого отнесено принятие решения о предварительном согласовании/несогласовании совершения Учреждением крупной сделки.
21. Оригинал распоряжения о предварительном согласовании/несогласовании совершения Учреждением крупной сделки остается на хранении в Ростехнадзоре, а заверенные в установленном порядке копии распоряжения с сопроводительным письмом направляются в адрес Учреждения (либо вручается уполномоченному представителю Учреждения под роспись) и Федерального агентства по управления государственным имуществом.
22. В целях анализа соблюдения предварительно согласованных Ростехнадзором условий крупной сделки Учреждение, получившее предварительное согласование крупной сделки, представляет в Структурное подразделение:
заверенную в установленном порядке копию заключенного договора по крупной сделке - не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента заключения договора;
отчет о выполнении условий, указанных в Заявке и отраженных в протоколе Балансовой комиссии, и состоянии договорных обязательств по крупной сделке - ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
информацию о полном выполнении договорных обязательств сторонами - в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты окончания обязательств по крупной сделке.
III. Внесение изменений в предварительное согласование крупной сделки23. В случае необходимости внесения изменений в предварительное согласование совершения Учреждением крупной сделки (при изменении условий крупной сделки) Учреждением подается повторная Заявка.
24. Направление повторной Заявки и ее предварительное согласование осуществляется в соответствии с разделом II настоящего Порядка .
Приложение. Заявка на предварительное согласование совершения подведомственным Ростехнадзору федеральным бюджетным учреждением крупной сделки (Рекомендуемый образец)Приложение
к Порядку предварительного согласования
совершения подведомственным Федеральной
службе по экологическому, технологическому
и атомному надзору федеральным бюджетным
учреждением крупных сделок,
утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 25 октября 2010 года N 1011
Заявка на предварительное согласование совершения подведомственным Ростехнадзору федеральным бюджетным учреждением крупной сделки
Порядок организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работ по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным казенным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими предприятиям, подведомственным Министерству промышленности и торговли Российской Федерации
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 17 августа 2015 г. N 2374
"Об утверждении Порядка организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работ по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным казенным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими предприятиям, подведомственным Министерству промышленности и торговли Российской Федерации"
Во исполнение Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст. 4746; 2003, N 50, ст. 4855; 2006, N 52, ст. 5497; 2007, N 31, ст. 4009; N 49, ст. 6079; 2010, N 27, ст. 3436; 2011, N 30, ст. 4568, ст. 4594; N 45, ст. 6321; N 49, ст. 7040; 2012, N 50, ст. 6963; 2013, N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 19, ст. 2304; N 45, ст. 6147; 2015, N 29, ст. 4342), постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5074; 2006, N 13, ст. 1408; 2007, N 52, ст. 6456; 2008, N 14, ст. 1413; 2009, N 3, ст. 379; N 14, ст. 1673; N 30, ст. 3829; 2010, N 2, ст. 234; N 42, ст. 5402; 2011, N 3, ст. 550; N 28, ст. 4203; 2012, N 1, ст. 137, ст. 170; N 24, ст. 3179; N 45, ст. 6265; 2014, N 18, ст. 2192; N 52, ст. 7775), постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 872 "О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 52, ст. 6456; 2011, N 38, ст. 5379), а также в целях организации работ по подготовке решений о согласовании совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным казенным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими предприятиям, подведомственным Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работ по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным казенным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими предприятиям, подведомственным Министерству промышленности и торговли Российской Федерации.
2. Структурным подразделениям Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в ведении которых находятся предприятия, обеспечить представление в Департамент стратегического развития и проектного управления в срок не позднее 25 числа каждого месяца информации о согласовании в отчетном периоде крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным казенным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими предприятиям, подведомственным Министерству промышленности и торговли Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Никитина Г.С.
Главный бухгалтер ______________ (ФИО)
Приложение N 3
к Порядку организации в Министерстве
промышленности и торговли Российской
Федерации работ по согласованию совершения
крупных сделок подведомственным
федеральным государственным унитарным
предприятиям и федеральным казенным
предприятиям, а также сделок, связанных
с предоставлением займов, поручительств,
получением банковских гарантий, иными
обременениями, уступкой требований,
переводом долга, осуществлением
заимствований; сделок, в которых имеется
заинтересованность руководителя предприятия;
сделок, связанных с распоряжением
вкладами (долями) в уставном (складочном)
капитале хозяйственных обществ или
товариществ, а также акциями,
принадлежащими предприятиям,
подведомственным Министерству
промышленности и торговли
Российской Федерации
Балансовая стоимость (на последнюю отчетную дату)
Дата ввода в эксплуатацию
Залоговая стоимость имущества (при необходимости)
Рыночная стоимость имущества (при необходимости)
Прочая информация об имуществе, участвующем в сделке
Руководитель ______________ (ФИО)
Главный бухгалтер ______________ (ФИО)
Приложение N 4
к Порядку организации в Министерстве
промышленности и торговли Российской
Федерации работ по согласованию совершения
крупных сделок подведомственным
федеральным государственным унитарным
предприятиям и федеральным казенным
предприятиям, а также сделок, связанных
с предоставлением займов, поручительств,
получением банковских гарантий, иными
обременениями, уступкой требований,
переводом долга, осуществлением
заимствований; сделок, в которых имеется
заинтересованность руководителя предприятия;
сделок, связанных с распоряжением
вкладами (долями) в уставном (складочном)
капитале хозяйственных обществ или
товариществ, а также акциями,
принадлежащими предприятиям,
подведомственным Министерству
промышленности и торговли
Российской Федерации
Существенные условия сделки
Существенные условия сделки
Руководитель ______________ (ФИО)
Главный бухгалтер ______________ (ФИО)
Приложение N 5
к Порядку организации в Министерстве
промышленности и торговли Российской
Федерации работ по согласованию совершения
крупных сделок подведомственным
федеральным государственным унитарным
предприятиям и федеральным казенным
предприятиям, а также сделок, связанных
с предоставлением займов, поручительств,
получением банковских гарантий, иными
обременениями, уступкой требований,
переводом долга, осуществлением
заимствований; сделок, в которых имеется
заинтересованность руководителя предприятия;
сделок, связанных с распоряжением
вкладами (долями) в уставном (складочном)
капитале хозяйственных обществ или
товариществ, а также акциями,
принадлежащими предприятиям,
подведомственным Министерству
промышленности и торговли
Российской Федерации
Справка о согласованиях, полученных в текущем и предшествующем году, с указанием условий совершения соответствующих сделок за период с _____ 201_ г. по ______ 201_ г.
Дата и номер обращения о согласовании сделки
(указывается входящий номер Минпромторга России)
Сумма (в рублях, долларах США или иной валюте)
дата и номер договора по сделке
Срок действия согласуемой сделки
Номер и дата письма Минпромторга России,
Дата получения (кредита, векселя, кредитной линии, изменения условий
сделки и другое)
Главный бухгалтер ______________ (ФИО)
Приложение N 6
к Порядку организации в Министерстве
промышленности и торговли Российской
Федерации работ по согласованию совершения
крупных сделок подведомственным
федеральным государственным унитарным
предприятиям и федеральным казенным
предприятиям, а также сделок, связанных
с предоставлением займов, поручительств,
получением банковских гарантий, иными
обременениями, уступкой требований,
переводом долга, осуществлением
заимствований; сделок, в которых имеется
заинтересованность руководителя предприятия;
сделок, связанных с распоряжением
вкладами (долями) в уставном (складочном)
капитале хозяйственных обществ или
товариществ, а также акциями,
принадлежащими предприятиям,
подведомственным Министерству
промышленности и торговли
Российской Федерации
О согласовании совершения сделки (сделок)
____________ N _____________
на N ______ от ___________
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, рассмотрело обращение предприятия от _____ N __ и, руководствуясь Федеральным законом N 161-ФЗ от 14.11.2002 "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2007 N 872 "О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий"), приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от ______ N ___, согласовывает в установленном порядке ФГУП (ФКП) (наименование предприятия) заключение с (наименование контрагента) следующей(их) сделки(сделок) (вид и предмет сделки) на следующих существенных условиях:
- сумма сделки: (цифрами и прописью) рублей (либо иной валюте);
- срок исполнения сделки: __________________;
- цель сделки/направления использования: ________________;
- обеспечение по сделке: ________________ (обеспечение заявки на участие в конкурсе/аукционе, обеспечение исполнения контракта/договора) _______ (сумма, стоимость);
- другие существенные условия (процентная ставка, комиссии и так далее).
С целью контроля за соблюдением вышеуказанных требований, в трехдневный срок после заключения сделки, необходимо представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информацию о фактических условиях сделки.
В течение действия договора (но не реже одного раза в квартал) представлять финансовый отчет о расчетах по данной сделке и целевому использованию средств.
Срок действия согласования ограничен одним месяцем. В случае если заключение согласованной сделки не состоялось в указанный срок, оригинал письма подлежит возврату.
Приложение: на ____ л. в ___ экз.
Приложение N 7
к Порядку организации в Министерстве
промышленности и торговли Российской
Федерации работ по согласованию совершения
крупных сделок подведомственным
федеральным государственным унитарным
предприятиям и федеральным казенным
предприятиям, а также сделок, связанных
с предоставлением займов, поручительств,
получением банковских гарантий, иными
обременениями, уступкой требований,
переводом долга, осуществлением
заимствований; сделок, в которых имеется
заинтересованность руководителя предприятия;
сделок, связанных с распоряжением
вкладами (долями) в уставном (складочном)
капитале хозяйственных обществ или
товариществ, а также акциями,
принадлежащими предприятиям,
подведомственным Министерству
промышленности и торговли
Российской Федерации
Федеральное агентство по управлению
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомляет о согласовании ФГУП (ФКП) (наименование предприятия) заключения с (наименование контрагента) следующей(их) сделки(сделок) (вид и предмет сделки) на следующих существенных условиях:
- сумма сделки: (цифрами и прописью) рублей (либо иной валюте);
- срок исполнения сделки: _________________;
- цель сделки/направления использования: _______________;
- обеспечение по сделке: ______________ (обеспечение заявки на участие в конкурсе/аукционе, обеспечение исполнения контракта/договора) _____ (сумма, стоимость);
- другие существенные условия (процентная ставка, комиссии и так далее).
В Минпромторге России определено, как согласовывать крупные сделки подведомственными ФГУП и ФКП. Речь также, в частности, идет о сделках по представлению займов, поручительств, банковских гарантий; сделках, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделках по вкладам (долям) в уставном (складочном) капитале хозобществ.
В Министерство направляется заявление на фирменном бланке в произвольной форме, подписанное руководителем и главным бухгалтером. К нему прилагаются технико-экономическое обоснование совершения сделки, план движения денежных средств, копии свидетельства о госрегистрации, бухотчетности, другие подтверждающие документы (приведены рекомендуемые образцы).
Заявка регистрируется в день поступления. Она передается на рассмотрение в структурное подразделение Министерства, в ведении которого находится предприятие, для проверки на полноту и комплектность. Срок на рассмотрение заявки - не более 10 рабочих дней со дня ее получения.
Определены основные требования к согласованию совершения сделок. Среди них полнота и точность информации, обоснованная необходимость совершения сделки, финансовое состояние предприятия и его способность исполнять свои обязательства по сделке, положительная кредитная история юрлица. Приведены основания для отказа в согласовании совершения сделки.
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 17 августа 2015 г. N 2374 "Об утверждении Порядка организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работ по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным казенным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими предприятиям, подведомственным Министерству промышленности и торговли Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2015 г.
Регистрационный N 39933
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 7 декабря 2015 г.
Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!
