Подготовка к проверке Роструда

Узнать о предстоящей проверке можно ознакомившись с планом проверок на текущий год, который публикует региональная прокуратура на своем сайте. Кроме того, не позднее, чем за три рабочих дня инспекция должна прислать уведомление о предстоящем контрольном мероприятии. О внеплановой проверке сообщают за 24 часа до ее начала. При этом проверяющие заранее сообщают, какой перечень документов они хотят увидеть у работодателя.

Трудовая инспекция при проведении плановой проверки вправе проверить все документы по кадровой работе и документы, связанные с охраной труда. Однако особое внимание инспекторы обычно уделяют контролю за соблюдением требований законодательства по охране труда (наличие журналов регистрации инструктажа по охране труда, инструкций об охране труда, проведение аттестации рабочих мест и обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты, если они необходимы).

Для проверки инспекторы могут затребовать для проверки следующие документы:

1. Трудовой и коллективный договоры

2. Трудовые книжки

3. Книги по учету и движению трудовых книжек

4. Личные карточки работников

5. Штатное расписание

6. График отпусков и извещение о начале отпуска

7. Табель учета рабочего времени

8. Расчетный лист

9. Локальные акты. К обязательным локальным актам относятся правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда и премировании, положение о персональных данных работников (ст. 87 ТК РФ) и инструкции по охране труда (ст. 212 ТК РФ)

10. Документы по охране труда

11. Приказы (распоряжения) работодателя

12. Документы на оплату труда (платежные ведомости, лицевые счета работников и др.).

Соответственно, нужно проверить, в порядке ли эти документы. При этом статистика отчетов о проверках свидетельствует, что зачастую проблемы обнаруживаются в сфере охраны труда. Больше всего проблем возникает с обучением и инструктажами по охране труда. Наличие журналов регистрации инструктажей и учета обучения – обязательное требование по охране труда. Журналы должны быть аккуратно и вовремя заполнены. Проверьте, возможно, некоторым работникам нужно провести очередной инструктаж или проверку знаний по охране труда. При этом если еще можно успеть оформить недостающие документы, написать программу обучения, оформить и заполнить журнал инструктажа, однако с аттестацией рабочих мест все гораздо сложнее. Если в организации она не проведена, постарайтесь к моменту появления инспекторов заключить договор со специализированной организацией, оформите приказ о создании аттестационной комиссии. Это смягчит позицию инспектора и, возможно, удастся отделаться предписанием.

Аналогично нужно поступить, если специалисты и руководители не проходили обучение в специализированной организации. Заключите с ней договор на обучение. Это покажет ваше стремление выполнить требования охраны труда.

При общении с инспекторами важно вести себя уверенно. Четко отвечайте на поставленные вопросы, не отклоняясь от темы. Помните, инспектор может истолковать ваши слова неверно, что повлечет за собой дополнительные вопросы. При этом до проверки с сотрудниками следует обсудить правила взаимодействия с инспекторами, поскольку госинспектор вправе общаться не только с представителем работодателя, но и с ними. Лучше присутствовать при таких беседах, чтобы в протокол не попала ложная информация, и устранять возникающие неясности на месте. Ваше присутствие не помешает и при ознакомлении инспектора с документами, содержащими государственную, коммерческую или иную тайну.

Стоит замечать недочеты в работе госинспектора – нарушение процедуры, неверное оформление документов (или неоформление), и фиксировать их для себя. В случае неблагоприятного завершения проверки такие недочеты станут аргументами в защиту ваших прав.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух.

Из статьи журнала «Охрана труда» №1, январь 2014

Как правильно встретить госинспектора по труду

• Как подготовиться к проверке?
• Как проверить полномочия инспектора и вести себя при проверке?
• Как быть, если выдано предписание?

Как подготовиться к проверке

Что чаще всего проверяет ГИТ в области охраны труда

Ваша организация не первая, которую посетит госинспектор. Есть статистика отчетов о проверках, на основе которой делают однозначный вывод: почти у всех проверяемых компаний слабое место – охрана труда .

Узнать о предстоящей проверке можно ознакомившись с планом проверок на текущий год, который публикует региональная прокуратура на своем сайте. Например, план проверок работодателей Московской области в 2014 году можно посмотреть здесь .

Кроме того, не позднее, чем за три рабочих дня инспекция должна прислать уведомление о предстоящем контрольном мероприятии. О внеплановой проверке сообщают за 24 часа до ее начала. При этом проверяющие заранее сообщают, какой перечень документов они хотят увидеть у работодателя. Если же поводом для визита инспекторов стала жалоба работника, то контролеры явятся неожиданно.

Обычно под удар попадают организации, в которых не все в порядке с охраной труда. Например, произошел несчастный случай. Это повод включить компанию в план проверок на следующий год.

Больше всего проблем возникает с обучением и инструктажами по охране труда. Наличие журналов регистрации инструктажей и учета обучения – обязательное требование по охране труда. Журналы должны быть аккуратно и вовремя заполнены. Проверьте, возможно, некоторым работникам нужно провести очередной инструктаж или проверку знаний по охране труда.*

Журналы регистрации работ по охране труда

Журналы инструктажей по охране труда вы можете скачать здесь .

Еще одна проблемная зона многих организаций – средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ). Одного их наличия недостаточно. СИЗ должны иметь действующий срок годности и сертификат соответствия ГОСТу, а также учитывать специфику выполняемых работ.

При проверке у работодателей часто возникают проблемы из–за того, что не проведена аттестации рабочих мест. Распространено ошибочное мнение о том, что не нужно аттестовывать офисных сотрудников, работающих исключительно за компьютером. Если работник проводит за компьютером более 50 процентов рабочего времени, то аттестация такого рабочего места обязательна1. При наличии аттестации проверьте, все ли указанные в ней мероприятия по улучшению условий труда были реализованы.*

Можно выделить несколько типичных нарушений, за которые чаще всего наказывают работодателей:

1. Нет Журнала регистрации вводного инструктажа.
2. Инструктаж проходят работники только производственных подразделений.
3. Нет программ инструктажей.
4. Не ведется Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.
5. Работников не обучают охране труда перед началом работы.
6. Не ведется перечень работников, которые освобождены от первичного инструктажа на рабочем месте.
7. Проводится только целевой инструктаж, когда необходимо полное обучение правилам охраны труда.
8. Нет инструкций по охране труда.
9. Не создана комиссия по проверке знаний работников по охране труда.
10. Руководители и специалисты не проходят проверку знаний по охране труда.
11. Повторный инструктаж проводится с нарушением сроков.
12. Нет приказов, которые регламентируют обучение и проверку знаний по охране труда.

Какие документы затребует инспектор

Придя в организацию, инспектор может потребовать обширный перечень документов:

• Приказ о назначении ответственного по охране труда (если специалиста по охране труда нет в штате), ответственного за электрохозяйство.
• Приказ о возложении обязанностей по проведению инструктажей по технике безопасности, по пожарной безопасности.
• Перечень действующих инструкций по охране труда (по профессиям, должностям и видам работ);
• Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения инструктажа на рабочем месте;
• Перечень профессий и должностей работников из числа неэлектротехнического персонала, которым необходимо присвоение группы I по электробезопасности;
• Перечень профессий и должностей электротехнического персонала, которому необходимо иметь группу по электробезопасности не ниже II (ответственный за электрохозяйство, инженер-электрик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования и т.д.);
• Перечень работ с повышенной опасностью;
• Перечень рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда;
• Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты (с указанием вида средств, нормы их выдачи, сроков носки);
• Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная выдача смывающих (обезвреживающих) средств;
• Список контингентов и поименный список работников, которые обязаны проходить предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования);
• Правила внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения;
• Должностные инструкции работников (в том числе, с указанием их обязанностей по охране труда) согласно штатному расписанию;
• Положение об организации работы по охране труда;
• Программа вводного инструктажа по охране труда;
• Программы проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте для профессий, должностей и видов работ;
• Инструкции по охране труда для профессий, должностей и видов работ;
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в образовательном учреждении;
• Программа проведения инструктажа с неэлектротехническим персоналом образовательного учреждения для присвоения группы I по электробезопасности;
• Программы обучения мерам пожарной безопасности работников образовательного учреждения;
• Программы обучения по охране труда для профессий, должностей и видов работ;
• График проведения проверки знаний по результатам обучения по охране труда;
• Экзаменационные билеты (контрольные вопросы, тесты) для проверки знаний требований охраны труда по результатам обучения;
• Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда работников и протоколы проверки знаний по охране труда;
• Удостоверения о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках (для электротехнического персонала – например, для ответственного за электрохозяйство, инженера-электрика, электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования и т.д.);
• Удостоверения о проверке знаний пожарно-технического минимума;
• Акты о расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, материалы расследований;
• Личные карточки учета выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
• Личные карточки учета выдачи смывающих (обезвреживающих) средств;
• График проведения периодических медицинских осмотров;
• Заключительные акты по итогам медицинских осмотров;
• Документация по аттестации рабочих мест по условиям труда (Перечень рабочих мест, которые должны быть аттестованы, карты аттестации рабочих мест и протоколы аттестации, инструментальных замеров и оценки напряженности и тяжести производственных процессов на рабочих местах; сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда и т.д.);
• График проведения контроля за состоянием охраны труда;
• Комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности образовательного учреждения.

Кроме того, госинспектор, скорее всего, проверит:

• учредительные документы организации;
• локальные нормативные акты (правила внутреннего трудового распорядка, положение о порядке обработки персональных данных);
• кадровые приказы;
• оформленные в письменной форме трудовые договоры;
• правильность заполнения трудовых книжек;
• утвержденный график отпусков на текущий год;
• табели учета рабочего времени;
• ведомости заработной платы и так далее.*

В организации должен вестись журнал учета проверок. в котором делаются записи о всех контрольных мероприятиях. Если возникнут разногласия, он поможет работодателю, например, доказать, что плановая проверка у него уже проводилась.

Журналы регистрации работ по охране труда

Журнал учета проверок вы можете скачать здесь .

Как восполнить пробелы в работе

Можно успеть написать недостающую программу обучения, оформить и заполнить журнал инструктажа, однако с аттестацией все гораздо сложнее.

Если в организации она не проведена, постарайтесь к моменту появления инспекторов заключить договор со специализированной документацией, оформите приказ о создании аттестационной комиссии. Это смягчит позицию инспектора и, возможно, удастся отделаться предписанием.

Аналогично нужно поступить, если специалисты и руководители не проходили обучение в специализированной организации. Заключите с ней договор на обучение. Это покажет ваше стремление выполнить требования охраны труда.

Как вести себя при проверке

Ожидая прихода инспектора, не забывайте, что не пустить его на порог организации нельзя. Он может в любое время беспрепятственно входить на территорию любой компании для проведения проверки.

Если отказать проверяющему в доступе на территорию организации, трудовой инспектор вправе тут же составить протокол об административном правонарушении. Тогда работодателю грозит штраф в размере от 20 000 до50 000 рублей, а его руководителя накажут штрафом от 5000 до 10 000 рублей (ст. 19.4.1 КоАП РФ ).*

Как проверить полномочия инспектора

Инспектор, пришедший в вашу организацию, обязательно должен иметь при себе служебное удостоверение и распоряжение о проверке. Внимательно ознакомьтесь с документами, сравните информацию в распоряжении с удостоверением инспектора. Если что–либо вызывает сомнения, позвоните в ГИТ и задайте возникшие вопросы.

Помните, госинспектор не вправе отклоняться от задач, которые записаны в распоряжении о проведении проверки2. Например, если предметом инспектирования является порядок начисления и выплаты заработной платы, то проверять правильность заполнения трудовых книжек инспектор не должен. Вы вправе не предоставлять документы, которые не относятся к теме проверки.

Как взаимодействовать с инспектором

Уверенность в общении с инспектором – залог успеха. Если вы сами поверите в то, что наказывать вас не за что, в это поверит и проверяющий. Четко отвечайте на поставленные вопросы, не отклоняясь от темы. Помните, инспектор может истолковать ваши слова неверно, что повлечет за собой дополнительные вопросы

Не стоит бояться проверки трудовой инспекции «как огня». Судить на месте вас не будут, а на устранение замечаний выделят положенное время.

Госинспектор вправе общаться не только с представителем работодателя, но и с работниками. Лучше присутствовать при таких беседах, чтобы в протокол не попала ложная информация, и устранять возникающие неясности на месте. Ваше присутствие не помешает и при ознакомлении инспектора с документами, содержащими государственную, коммерческую или иную тайну.

Ваша внимательность также может сыграть вам на руку. Если вы заметитенедочет в работе госинспектора, пометьте это для себя. В случае неблагоприятного завершения проверки такие недочеты станут аргументами в защиту ваших прав.

По итогам проверки

Как оформляются результаты проверки

По результатам проверки госинспектор составляет акт в двух экземплярах, один из которых передает работодателю. В акте отмечают сведения о предприятии и руководстве, выявленные нарушения.

Если выявлены нарушения трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП РФ ), инспектор должен составить протокол об административном нарушении (далее – протокол) и выдать предписание об его устранении3 .

Как выполнить предписание инспектора в срок

На выполнение предписания обычно отводятся небольшие сроки, уложиться в которые крайне сложно. Выиграть время можно, указав в протоколе своизамечания. пункты, с которыми вы не согласны. Только после этого распишитесь в протоколе и попросите у инспектора копию.

В предписании проверяющий укажет только те нарушения, которые вы признали. Остальные вопросы будут решаться в трудовой инспекции, где вы сможете пообщаться с руководителем инспекции. Если с выявленными раннее нарушениями вы все–таки согласитесь, будет оформлен второй протокол и новое предписание. Таким образом, на устранение замечаний вы получите дополнительный срок.

Как оспорить предписание

Когда проверка проводится по вопросу, который принят к рассмотрению или уже рассмотрен судом, то предписание выдаваться не должно (ч. 2 ст. 357 ТК РФ ). То же касается и спорных вопросов, решение по которым принимается в порядке рассмотрения трудовых споров. Есл. ук??занных. лучаях вам все–таки выдали предписание, оно может быть обжаловано. и, скорее всего, успешно.

Чтобы оспорить решение госинспектора, сначала следует обратиться к его непосредственному руководителю. Если это не помогло, оформите обращение к главному государственному инспектору труда Рcсии. При неудаче последней инстанцией станет суд.

директор Пермского филиала ООО «Эйч-Эс-Эй Аттестация» (Пермь)

Из статьи журнала«ЗАРПЛАТА» № 11, НОЯБРЬ 2012

А.В. Стегно. эксперт журнала «Зарплата»

Недавно в арсенале инспекторов по труду появился новый нормативный правовой акт, которым они должны руководствоваться при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства. На что следует обратить внимание работодателю? Об этом — в статье.

Согласно части 1 статьи 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством РФ.

На основании данной нормы Правительство РФ постановлением от 01.09.2012 № 875 утвердило Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее — Положение ). Положение вступило в силу 15 сентября 2012 года.

НАДЗОР В СФЕРЕ ТРУДА

Федеральная инспекция труда состоит из Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов — государственных инспекций труда (п. 2 Положения ).

— проводить плановые и внеплановые проверки;

— выдавать предписания об устранении нарушений в сфере охраны труда;

— составлять протоколы об административных правонарушениях;

— готовить другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности.

Рассмотрим подробнее порядок проведения проверок.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных или выездных проверок (п. 8 Положения ).

Порядок назначения и осуществления проверок регулирует Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Закон № 294-ФЗ ).

Кого могут посетить инспекторы

Роструд и его территориальные органы вправе провести проверку в отношении:

— юридических лиц любой формы собственности и организационно-правовой формы;

— физических лиц, в трудовых отношениях с которыми состоят работники;

— иных субъектов, которые вправе заключать трудовые договоры.

То есть проверить могут любых работодателей (п. 2 Положения ).

Плановые проверки проводятся государственными инспекторами труда не чаще чем один раз в три года.

Однако в отношении работодателей, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в социальной и жилищной сферах проверки могут проводиться два раза и более в три года 1 .

А вот количество внеплановых проверок зависит от возникших объективных обстоятельств.

Срок проведения проверок, проводимых инспекторами Роструда, в том числе и совместно с другими органами государственного и муниципального контроля (надзора), не может превышать 20 рабочих дней (п. 12 Положения ).

В отношении субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок в год должен быть не более (ч. 2 ст. 13 Закона № 294-ФЗ ):

— 50 часов — для малого предприятия (средняя численность работников за предшествующий календарный год до 100 человек включительно);

— 15 часов — для микропредприятия (средняя численность работников до 15 человек включительно) 2 .

Обратите внимание: при проведении внеплановой выездной проверки, а также любой документарной проверки (как плановой. так и внеплановой ) субъектов малого предпринимательства действует не специальное, а общее ограничение времени проверки. Продолжительность проверки малого предприятия не должна превышать 20 рабочих дней.

Если фирма имеет филиалы. В отношении компаний, которые осуществляют свою деятельность на территориях нескольких субъектов РФ, срок проведения плановой проверки устанавливается отдельно по каждому обособленному подразделению.

При этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней. Об этом сказано в пункте 3.5 Методических рекомендаций по планированию государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации мероприятий по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденных приказом Роструда от 28.10.2010 № 455 .

Продление срока проверки. Если необходимо провести сложные или длительные исследования, испытания, специальные экспертизы и расследования на основании мотивированных предложений ревизоров, руководитель Роструда или трудовой инспекции может продлить срок проведения такой проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий и микропредприятий — не более чем на 15 часов (п. 12 Положения ).

Распоряжение о продлении срока проведения плановой выездной проверки выносится и доводится до сведения проверяемого работодателя не менее чем за три рабочих дня до окончания срока проведения данной проверки. Такое требование содержится в пункте 3.10.2 Методических рекомендаций по применению должностными лицами Роструда и его территориальных органов положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при осуществлении надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденных приказом Роструда от 24.01.2011 № 14 (далее —Методические рекомендации ).

Продление срока внеплановой и документарной проверки не допускается.

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

По данным Федеральной службы по труду и занятости3, в 2011 году было проведено 156,2 тыс. проверок по вопросам соблюдения законодательства о труде. Из них 35,7 тыс. (22,9%) — плановые, а 120,5 тыс. (77,1%) — внеплановые.

Рассмотрим основания для проведения этих двух видов проверок.

Плановые проверки проводятся государственными инспекторами труда на основании разрабатываемых ежегодных планов.

В соответствии с частью 8 статьи 9 Закона № 294-ФЗ проверку организации или индивидуального предпринимателя могут включить в план, если прошло три года со дня:

1) государственной регистрации этого работодателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки данного работодателя;

3) начала фактического осуществления работодателем предпринимательской деятельности.

Перечень оснований для проведения плановой проверки является закрытым.

Для включения в план проведения проверок достаточно одного из трех перечисленных оснований.

Основное внимание привлекут работодатели, которые часто нарушают трудовые права работников, имеют неблагоприятные (вредные) условия труда, высокий уровень производственного травматизма и профзаболеваний, а также производства, где преимущественно трудятся женщины и сотрудники в возрасте до 18 лет.

План проверок на следующий год, согласованный с прокуратурой РФ, размещается на официальном сайте Роструда до 1 декабря текущего года.

В пункте 10 Положения перечислены основания для проведения внеплановой проверки. Их условно можно разделить на три группы.

Первая группа. Инспекторы труда могут прийти с такой проверкой к работодателю, если истек срок исполнения выданного ему ранее предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

Вторая группа. Основанием для внеплановой проверки является поступление в органы Роструда:

— обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;

— запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 219 ТК РФ;

— обращений, заявлений, информации о фактах нарушений работодателями обязательных требований, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников.

Кстати, в течение 2011 года в госинспекции труда поступило и было рассмотрено почти 267 тыс. жалоб. При этом более 43,9% обращений граждан были признаны обоснованными и требования заявителей удовлетворены.

Третья группа. Причиной для проведения внеплановой проверки является приказ (распоряжение) руководителя органа Роструда (его заместителя), изданный в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ либо на основании требования прокурора в связи с поступившими в органы прокуратуры материалами и обращениями.

Нет оснований — проверка не правомерна, нарушения не доказаны

Согласно статье 20 Закона № 294-ФЗ отсутствие оснований для проведения плановой или внеплановой проверки либо проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план, признается грубым нарушением требований по организации и проведению проверок. В связи с этим результаты такого мероприятия не являются доказательством нарушения работодателем обязательных требований в сфере труда. Но для этого организации (индивидуальному предпринимателю) нужно обратиться с соответствующим заявлением в вышестоящий орган государственного надзора или в суд.

Что считать угрозой?

Закон № 294-ФЗ не содержит ответа на данный вопрос. По мнению Роструда, к нарушениям обязательных требований в сфере труда, представляющим угрозу здоровью граждан, относятся в том числе случаи невыплаты работникам зарплаты, непредоставления им установленных трудовым законодательством оплачиваемых отпусков, необеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты (п. 5.3 Методических рекомендаций ).

А уполномоченное должностное лицо, допустившее такое нарушение, может быть привлечено к административной ответственности на основании статьи 19.6.1 КоАП РФ.

ЧТО ИНТЕРЕСУЕТ ИНСПЕКТОРОВ

Согласно пункту 4 Положения предметом надзора в сфере труда является соблюдение работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В частности, инспекторы проверят:

— полноту и своевременность выплаты зарплаты;

— соблюдение государственных нормативных требований охраны труда;

— выполнение предписаний об устранении выявленных нарушений и о проведении мероприятий по их предотвращению и защите трудовых прав работников;

— порядок оформления и прекращения трудовых отношений, изменения условий трудового договора;

— порядок заключения коллективных договоров и внесения в них изменений и дополнений;

— порядок предоставления гарантий и компенсаций, в том числе за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

— соблюдение трудовых прав женщин, лиц с семейными обязанностями и работников в возрасте до 18 лет;

— проведение обучения по охране труда руководителей, специалистов и других работников;

— обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;

— санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников;

— порядок финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

— результаты аттестации рабочих мест по условиям труда;

— данные об обязательных медицинских осмотрах сотрудников;

— порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве.

КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ЗАПРОСИТ ИНСПЕКТОР

Нормативные акты работодателя. В ходе проверки государственный инспектор труда запрашивает:

— правила внутреннего трудового распорядка;

— положение о защите персональных данных;

— положение об оплате труда и премировании;

— инструкции по охране труда.

Нужно предоставить их оригиналы и документы, подтверждающие ознакомление с ними сотрудников.

Подтвердите трудовые отношения. После проверки локальных нормативных актов ревизоры проверяют документы, подтверждающие наличие трудовых отношений:

— трудовые книжки. Также могут запросить книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним;

Учет времени работы и отдыха. В ходе проверки инспекторы исследуют табели учета рабочего времени, графики отпусков и сменности, листки временной нетрудоспособности.

Оплата труда. Специалисты трудовой инспекции проверят:

— лицевые счета работников;

— платежные ведомости на выплату заработной платы;

— расходные кассовые ордера;

— реестры к платежным ведомостям при перечислении зарплаты на карточки сотрудников.

Приведенный перечень документов не является закрытым.

Запрещается требовать. Инспекторы не вправе требовать сведения и документы, не относящиеся к предмету проверки, заверенные копии. При проведении документарных проверок запрещается требовать сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля либо органов муниципального контроля (ч. 7 и11 ст. 11 Закона № 294-ФЗ).

Больше всего нарушений — в малом бизнесе

Анализ результатов проведенных проверок у работодателей — субъектов малого предпринимательства свидетельствует о том, что большинство нарушений, связанных с оформлением и расторжением трудового договора, допускается именно в отношении их сотрудников.

1 Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок приведены в постановлении Правительства РФ от 23.11.2009 № 944. — Примеч. ред.