Рейтинг: 4.8/5.0 (1865 проголосовавших)Категория: Бланки/Образцы
Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка
Я, гражданин РФ, ______________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность) ____________________________________________________________________________________________________________________________________
прошу предварительно согласовать мне предоставление земельного участка на основании пп. 10 п. 2 ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ в собственность для целей индивидуального жилищного строительства, а так же утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (прилагается).
Так же сообщаю, что не даю согласие на утверждение иного варианта схемы расположения земельного участка.
Контактная информация: ________________________________________
почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи
(без кадастрового инженера)
Заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов
Я, гражданин РФ, ______________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность) ____________________________________________________________________________________________________________________________________
прошу предоставить мне без проведения торгов земельный участок, с кадастровым номером ______________________________________
на основании пп. 10 п. 2 ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ в собственность с целью индивидуального жилищного строительства.
Данный участок был предварительно согласован мне для предоставления на основании_________________________________________________________
(реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка) __________________________________________________________________
Контактная информация: ________________________________________
почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи
В [наименование органа кадастрового учета ]
Декларация
о выбранном виде разрешенного использования земельного участка
Правообладатель земельного участка: [Ф. И. О. ]
проживающего по адресу:
На представленный мне проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № и технические условия, направляю Вам подписанный договор и одновременно сообщаю, что технические условия мной не подписаны по следующим причинам:
Согласно пункту 16.3 Правил технологического присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, названными в пунктах 12.1 — 14 и 34 Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя. Пунктом 16.1 Правил технологического присоединения определено, что под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.
В соответствии с выданными мне техническими условиями, на меня возлагается обязанность выполнить рабочий проект электроустановки с учетом пункта 11 технических условий согласно Правилам устройства электроустановок. До выполнения строительно-монтажных работ проект согласовать с сетевой организацией в объеме требований технических условий.
Считаю, что данное требование излишне и влечет дополнительные временные и материальные затраты с моей стороны как потребителя. В соответствии с подпунктом «в» пункта 18 Правил № 861 разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, осуществляется за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной. Согласно части 1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
Сообщаю, что запрашиваемое мной подключение к хозяйственной постройке не предполагает капитальное строительство этой хоз постройки. Данная хоз постройка носит временный и некапитальный характер.
Нормы, изложенные в Правилах № 861, являются нормами о регулировании доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии, а их применение находится в сфере антимонопольного регулирования и контроля. Положения абзаца второго пункта 19 Правил технологического присоединения запрещают навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные указанными Правилами.
Таким образом, включение в направленный и подписанный сетевой организацией проект договора технологического присоединения условий, противоречащих Правилам N 861, является действием по навязыванию невыгодных условий договора и, соответственно признается злоупотреблением доминирующем положением на определенном товарном рынке.
Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2011 N 16008/10.
В связи с вышеизложенным, прошу Вас:
В случае неудовлетворения моей просьбы в разумные сроки оставляю за собой право обратиться в органы, уполномоченные вести контроль в сфере антимонопольного законодательства и защиты прав и свобод граждан, а также в судебные инстанции.
Заявление (жалоба) в Управление федеральной антимонопольной службы на действия МРСК
Управление федеральной антимонопольной службы
на бездействие филиала МРСКвыразившееся в нарушении сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, установленных в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства от 27.12.2004 № 861
Я, гражданин РФ, ФИО, паспорт, выдан. адрес. заключил договор с филиалом МРСК об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям дата №. Мной, на основании договора и Технических условий (приложение к договору) были выполнены все мероприятия по технологическому присоединению, о чем вторая сторона договора была уведомлена письмом от _____года. На сегодняшний день мероприятия по технологическому присоединению моих энергопринимающих устройств не выполнены, никаких официальных разъяснений по этому поводу я не получал, поэтому расцениваю бездействие МРСК. выразившееся в непринятии мер, направленных на исполнение мероприятий по технологическому присоединению моих энергопринимающих устройств в шестимесячный срок, как нарушение части 1 статьи 10 Закона N 135-ФЗ и обращаюсь в УФАС как гражданин РФ за защитой своих прав.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее — Закон N 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Во исполнение указанного Закона утверждены Правила N 861, которые определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с пунктом 3 Правилах N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению и не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил N 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее — заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац 2 пункт 3 Правил N 861).
При этом в пункте 6 Правил N 861 указано, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные данными правилами.
Я отношусь к категории заявителей, указанных в пункте 14 Правил N 861, так как являюсь физическим лицом, присоединяющим энергопринимающие устройства мощностью 15 кВт в целях бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил N 861 одним из существенных условий договора на технологическое присоединение является срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 6 месяцев — для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 данных Правил, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
Следовательно, мероприятия по технологическому присоединению в отношении меня филиалом МРСК должны быть выполнены в пределах 6 месяцев.
В силу своего доминирующего положения на рынке услуг по передаче электрической энергии и технологическому присоединению к электрическим сетям МРСК обязано соблюдать запреты, установленные статьей 10 Закона о защите конкуренции, в том числе не допускать действий, которые имеют либо могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» указывается, что исходя из системного толкования положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 3 и 10 Закона о защите конкуренции для квалификации действий (бездействия) как злоупотребления доминирующим положением достаточно наличия (или угрозы наступления) любого из перечисленных последствий, а именно: недопущения, ограничения, устранения конкуренции или ущемления интересов других лиц.
Исполнение со стороны сетевой организации обязательства по технологическому присоединению завершается осуществлением фактического присоединения объектов гражданина к электрическим сетям и включением коммутационного аппарата — его фиксация в положение «включено».
Расцениваю бездействие МРСК, выразившееся в непринятии мер, направленных на исполнение мероприятий по технологическому присоединению моих энергопринимающих устройств в шестимесячный срок, как нарушение части 1 статьи 10 Закона N 135-ФЗ.
На основании вышеизложенного
1. В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:
1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;
5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости;
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 206-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
6) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;
7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;
8) цель использования земельного участка;
9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
10) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;
11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
2. К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:
1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка;
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 206-ФЗ)
4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;
5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
6) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.
3. В течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
4. Рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.
5. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, поданному гражданином, приложена схема расположения земельного участка, подготовленная в форме документа на бумажном носителе, уполномоченный орган без взимания платы с заявителя обеспечивает подготовку в форме электронного документа схемы расположения земельного участка, местоположение границ которого соответствует местоположению границ земельного участка, указанному в схеме расположения земельного участка, подготовленной в форме документа на бумажном носителе.
Взимание платы с уполномоченного органа в случае подготовки в соответствии с настоящим пунктом схемы расположения земельного участка в форме электронного документа с использованием официального сайта органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не осуществляется.
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
6. В случае, если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.
Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.
7. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
До 1 января 2020 года исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, вправе принять решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов по основаниям, предусмотренным законом субъекта Российской Федерации, наряду с основаниями для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов, предусмотренными статьей 39.15 Земельного кодекса РФ (Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ).
8. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;
2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;
3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
9. В случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:
1) условный номер испрашиваемого земельного участка, который предстоит образовать в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков (при наличии данного номера);
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 206-ФЗ)
2) площадь испрашиваемого земельного участка, который предстоит образовать в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков;
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 206-ФЗ)
3) адрес земельного участка или при отсутствии адреса иное описание местоположения такого земельного участка;
4) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости;
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 206-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
5) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
6) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
7) наименование органа государственной власти, если заявителем является орган государственной власти;
8) наименование органа местного самоуправления, если заявителем является орган местного самоуправления;
9) в качестве условия предоставления испрашиваемого земельного участка проведение работ по его образованию в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков;
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 206-ФЗ)
10) территориальная зона, в границах которой будет образован испрашиваемый земельный участок и на которую распространяется градостроительный регламент, или вид, виды разрешенного использования испрашиваемого земельного участка;
11) категория земель, к которой относится испрашиваемый земельный участок;
12) право заявителя обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка, а также с заявлением о государственной регистрации государственной или муниципальной собственности на испрашиваемый земельный участок;
13) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, в соответствии с которым предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка (при наличии этого проекта).
10. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать, также должно содержать указание на необходимость изменения вида разрешенного использования такого земельного участка и его перевода из одной категории в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка в случае, если указанная в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка цель его использования:
1) не соответствует видам разрешенного использования земельных участков, установленным для соответствующей территориальной зоны;
2) не соответствует категории земель, из которых такой земельный участок подлежит образованию;
3) не соответствует разрешенному использованию земельного участка, из которого предстоит образовать земельный участок, указанный в заявлении о предварительном согласовании его предоставления.
10.1. В случае, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для обращения заявителя без доверенности в органы государственной власти или органы местного самоуправления:
1) с ходатайством об обращении органа государственной власти или органа местного самоуправления в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о виде или видах разрешенного использования земельного участка, выбранных в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки;
2) с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка;
3) с заявлением о получении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;
4) с ходатайством о переводе земельного участка из одной категории в другую.
(п. 10.1 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
11. В случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на утверждение схемы его расположения. В этом случае обязательным приложением к решению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, направленному заявителю, является схема расположения земельного участка.
12. При наличии в письменной форме согласия лица, обратившегося с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка, уполномоченный орган вправе утвердить иной вариант схемы расположения земельного участка.
13. В случае, если границы испрашиваемого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер и площадь испрашиваемого земельного участка;
4) в качестве условия предоставления заявителю испрашиваемого земельного участка уточнение его границ;
5) право заявителя обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ испрашиваемого земельного участка.
14. Срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года.
15. Лицо, в отношении которого было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ.
16. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.
17. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.
До 1 января 2020 года исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, вправе принять решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов по основаниям, предусмотренным законом субъекта Российской Федерации, наряду с основаниями для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов, предусмотренными статьей 39.16 Земельного кодекса РФ (Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ).
Земельный кодекс (ЗК) РФ считается главным нормативно-правовым источником земельного законодательства в нашей стране. Занимается отношениями, касающимися использования и охраны российских земель, которые считаются основой жизни и деятельности народов, что живут на соответствующей территории. Устанавливает приоритет охраны земли, как ведущего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйствах перед использованием земельных участков в качестве недвижимого имущества. Утверждает, что владение, распоряжение и пользование землёй могут производиться собственниками участков свободно, но при одном условии - это не должно вести к ущербу окружающей среды. Регламентирует такие вопросы, как бессрочное пользование участком, возникновение, прекращение и ограничение прав на землю, пожизненное наследуемое владение земельной территорией, оценка земли, мониторинг территории, землеустройство и др.
Земельный кодекс РФ был принят 28.09.2001 г.
ипипип © 2009-2016 Помощь сайту. Автор сайта: Леонид Забелин (e-mail) Google+ Сегодня: 03 октября, 2016 г. понедельник - 17:31:27 МСК
Краткая историческая справка о населенных пунктах Ахтанизовского сельского поселения
Ахтанизовское сельское поселение расположено в северной части Темрюкского района, его территория на севере омывается Азовским морем и на востоке Ахтанизовским лиманом.
Климат умеренно-континентальный, мягкая короткая зима, в отдельные годы бывает суровой. Лето сухое, продолжительное, очень жаркое.
На территории Ахтанизовского сельского поселения три населенных пункта: станица Ахтанизовская, поселки Персыпь и За Родину, расположенные на побережье Азовского моря.
Администрация Ахтанизовского сельского поселения находится в станице Ахтанизовской.
Полная история Ахтанизовского сельского поселения:
Глава I. Из истории населенных пунктов Ахтанизовского сельского поселения
1.1 Из истории станицы Ахтанизовской
Ахтанизовская – одно из первых казачьих поселений, основанное в 1794г. черноморцами, прибывшими на Кубань. Названа она была по названию лимана «Агдениз» - селением Агденизовским. Название лимана произошло от турецкого слова «Агдениз», что значит «Белое море».
Но есть и другая версия названия станицы. Казаки, проезжая по нашим местам, взобравшись на местную достопримечательность - гору Блеваку, увидели великолепную картину! Внизу, как большое голубое блюдо, лежал лиман, а у самого берега расположилась станица, вся в цветущих садах. Сочетание белого и голубого настолько поразило казаков, что они воскликнули: «Ах, там и низ!». Со временем название селения «Агденизовский» изменилось в «Ахтанизовский».
А.П. Обабко, составивший в 1912 году историческую справку, отнес основание станицы к 1812 году, но в Географическо-статистическом словаре Российской империи, изданном в СПБ в 1863 году (составитель П. Семенов) было записано:
«Ахтанизовская станица земли войска Черноморского (теперь Кубанская область) Таманского округа, находится на северо-западной оконечности лимана того же названия, в 3-х верстах на юго-востоке от Азовского моря, почти в 40 верстах от Тамани и в 20 верстах от Темрюка, находится на месте древнегреческого города Кеноса, станица основана в 1794 году».
Таким образом установлено, что станица основана в 1794 году.
В 1840 году селение стало именоваться станицей. Вначале население станицы Ахтанизовской было невелико, состояло из бывших запорожцев, удалившихся при разорении Запорожской Сечи в Турцию и спустя некоторое время возвратившихся в Черноморию.
Войсковое начальство в первую очередь добилось разрешения на постройку церкви, хотя для этого требовалось согласие Екатерининской духовной консистории. 8 февраля 1817 года дано разрешение жителям селения Агденизовского построить церковь Святого Бориса и Глеба. А вот о постройке школы заговорили только через 45 лет. В казачьей хате приютилась первая школа, которая была построена в 1863 году. Долгие годы в станице не было медицинской помощи, хотя жители часто болели лихорадкой, лекарств никаких не употребляли, но постепенно выздоравливали. Процветало знахарство.
Непосредственно к концу 90-х годов XIX века население по численности и грамотности выглядело следующим образом: общее число семей - 408 (из них 317 - казаки); в том числе 1210 мужчин, 1184 женщин. Из 408 семей - 231 имела грамотных членов семьи (грамотными в основном были мужчины, и лишь 13 женщин могли читать и писать).
В станице хозяйство подразделялось на следующие отрасли:
земледелие - 347;
рыболовство - 9;
прочее- 18.
Первоначально считалось, что наша станица основана в 1812 году, поэтому в 1912 году станица отмечала свой 100-летний юбилей. Станичные руководители соорудили в центре станицы скромный памятник, на мраморной доске которого такие слова: «Дедам и прадедам от благодарного потомства». Алексей Петрович Обабко написал к этому юбилею историческую брошюру «Станица Ахтанизовская 1812 - 1912гг.», которая была издана тиражом около 1000 экземпляров и роздана бесплатно в каждый двор.
Памятник, построенный в честь 100-летия станицы Ахтанизовской.
Главным источником благосостояния граждан являлась земля, пахотной землей до революции наделялись только казаки, достигшие 17-летнего возраста. Жизнь в станице Ахтанизовской проходила медленно. Каждый год станица в январе месяце провожала очередную партию молодых казаков на военную службу.
Весть о февральской революции пришла в Ахтанизовскую несколько позже того, как она свершилась. 25 марта 1917 года был низложен последний станичный атаман Николай Гулый, впоследствии оказавшийся активным участником контрреволюционного восстания. В станице был организован исполнительный гражданский комитет.
В октябре 1917 года победу одержали большевики во главе с Лениным. Но на Кубани советская власть устанавливалась с большими трудностями. Это объяснялось высоким удельным весом казачества, которое на протяжении многих столетий являлось опорой самодержавия.
25 января 1918 года состоялся Первый Таманский районный революционный съезд, записавший в своей резолюции: «Советская власть является единственной законной властью и все постановления ее обязательны для населения. »
В станице был создан первый военно-революционный комитет, который возглавил Илья Митрофанович Стреблянский. Сопротивление контрреволюции в станице Ахтанизовской летом 1918 года было особо ожесточенным. Когда белые пришли в станицу, последовали расправы над сторонниками советской власти. Многие ушли в г. Темрюк, некоторые бежали в плавни. И.М. Стреблянский был подвержен пыткам и утоплен белыми в колодце.
В 1920 году, преодолев все трудности и разбив отряды контрреволюционеров, на Кубани окончательно утвердилась Советская власть. Население края приступило к восстановительным работам. В апреле 1920 года в станице Ахтанизовской был создан орган советской власти - станичный ревком, до 1920 года в станице членов партии не было, первым большевиком станицы стал Г. Н. Батурин (впоследствии одна из улиц была названа его именем).
Еще летом 1920 года в станице была создана первая партийная ячейка под руководством А. Д. Кобы из пяти человек, а в декабре 1922 года была создана комсомольская ячейка из шести человек.
Пионерская организация возникла вскоре после рождения комсомольской ячейки, в декабре 1924 года, в ней числилось 34 мальчика и 24 девочки.
В 1920 году на территории станицы были созданы с/х артели «Смелая» и «Пролетарская» в бывших имениях помещиков. Обе артели имели 400 га земли, в артелях работало 200 человек.
В 1922 году возникла еще одна артель имени В. И. Ленина. Первое товарищество по совместной обработке земли возникло в 1925 году, в 1923 году ТОЗов было уже 9.
Как известно, в январе 1931 года ЦК Коммунистической партии принял постановление «О коллективизации сельского хозяйства на Северном Кавказе». Коллективизация в станице Ахтанизовской шла медленными темпами (по данным на февраль 1931 года коллективизированных хозяйств в станице Вышестеблиевской было - 75,5%, Голубицкой - 77%, Запорожской - 89%, а в станице Ахтанизовской лишь 50%).
В 1930-х г. в станице был создан первый колхоз «им. тов. И. В. Сталина" (председателем стал тов. Кондратов). В это время, изыскивая ресурсы сырья для развивающейся промышленности, практиковалось возделывание на Тамани неполивного хлопчатника. Отсюда во вновь возникшем колхозе, наряду с зерновыми культурами, хлопководство явилось одной из основных отраслей. Хлопок в станице прививался медленно и трудно (так в 1931 году прополку хлопка удалось выполнить всего лишь на 2%, т. е. Из 1022 га, были обработаны 45 га).
В 1935 году колхоз «им. тов. И. В. Сталина» был разделен натри коллективных хозяйства:
1.Колхоз «им. И. В. Сталина» председатель А. П. Черноморец.
2.Колхоз «им. Ворошилова» председатель Ф. М. Трегубенко.
3.Колхоз «Красная заря» (на хуторе Соленом) председатель А. Т. Нестеренко.
22 июня 1941 года началась Великая Отечественная война. 2 сентября 1942 года немцы захватили ст. Ахтанизовскую. Наступили тяжелые времена для населения станицы. Молодежь станицы немцы угоняли на принудительные работы в Германию, многие станичники были убиты немцами в самой станице по подозрению в преданности Советской власти. Полностью было уничтожено немцами колхозное хозяйство станицы.
Наша станица была освобождена от немецко-фашистских захватчиков в ходе ночного штурма советских войск 7 октября 1943 года.
Начинается тяжелый период восстановления разрушенного колхозного хозяйства. Уже в 1946 году колхоз «им. И. В. Сталина» выполнил план по животноводству на 117%.
30 сентября 1957 года секретарь ЦК КПСС Н. С. Хрущев, пребывая на Тамани, посетил и нашу станицу, после чего, с его легкой руки Тамань была объявлена «Советской Шампанью». С этого момента на колхозных полях зазеленели плантации виноградников.
Встреча жителей станицы Ахтанизовской с Хрущевым Н.С. на улице Красной. Фото 1957г.
В беседе со старожилами он вспоминала о разгроме белогвардейцев на Кубани: «Я ведь, товарищи, в рядах Красной Армии в 20-х годах всю Кубань пешком прошел от Ростова-на-Дону до Ахтанизовской».
Изменения затронули и среду коммунального хозяйства. В станице в 50-е годы было проведено 40 км электролиний, построен водопровод, проложена асфальтированная трасса. В 1964 году во многих домах появились баллоны с газом (ранее пищу приготовляли на керогазах)
В 1959 году состоялось слияние двух колхозов имени Сталина и имени Ворошилова, был образован совхоз «Россия». В дальнейшем наш совхоз был переименован в винсовхоз «Ахтанизовский». В 1974 - 75 гг. к совхозу был присоединен винзавод. Хозяйства разрастались, в январе 1976 года из винсовхоза «Ахтанизовский» был выделен винсовхоз «Лазурный», контора которого находилась в поселке За Родину.
В 1972 году на территории Ахтанизовского сельского поселения экспедицией под руководством Н.И. Сокольского был открыт Таманский толос – памятник археологии второй четверти III- середины IIвека до н.э. в 1,5 км от Азовского моря и 0,5 км от юго-западной окраины поселка За Родину.
Переход страны к рыночным отношениям, распад СССР способствовали изменениям в жизни нашей страны. Изменения также затронули и Ахтанизовское сельское поселение..
В 2000 году в станице была открыта церковь, которой не было ранее.
В церкви станицы Ахтанизовской.
В центре настоятель Борисоглебского прихода отец Михаил.
В мае 2002 года было создано муниципальное предприятие «Бытсервис». В 2002 году по трассе Темрюк-Ахтанизовская построены автобусные остановки, регулярно ходит маршрутное такси Темрюк-Ахтанизовская.
Пересыпь – небольшой поселок на побережье Азовского моря, стремительно превращающийся в курортный.
Поселок Пересыпь основан как почтовая станция Таманского шляха (почтовая дорога между Екатеринодаром и Таманью).
Название этого поселка произошло от сочетания слов «пересыпь песок». Во время сильных ветров и дождей, морской песок забивал и до того узкий канал из Азовского моря в лиман Ахтанизовский. И жители-рыбаки вручную расчищали канал от песка (отсюда и пошло название поселка Пересыпь).
Поселок За Родину - небольшой поселок, где проживают потомки казаков –некрасовцев.
Глава II. Географические и природные особенности Ахтанизовского сельского поселения, характерный животный и растительный мир.
Ахтанизовское сельское поселение имеет уникальные природно-климатические условия и историко-культурными объекты.
Станица Ахтанизовская расположена вдоль северо-западного побережья Ахтанизовского лимана. Ее южные окраины вплотную прилегают к Ахтанизовской сопке и тянутся вдоль плавни Химки в сторону горы Борисоглебской.
Таманский полуостров издавна называют полуостровом вулканов, но только вулканов грязевых. Их насчитывается около тридцати. На территории Ахтанизовского сельского поселения несколько грязевых вулканов: Ахтанизовская блевака, гора Борисоглебская, вулканы горы Цымбалы и вулкан Тиздар.
Главная достопримечательность нашей станицы – Ахтанизовская Блевака.
Ахтанизовская Блевака достигает высоты 67 метров над уровнем моря. Основание сопки представляет собой куполообразное поднятие темно-серых окаменелых известняков сарматского яруса и киммерийских глин. На купол небольшой складки насажен конус, состоящий из голубовато-серой глины.
Совсем недавно этот вулкан находился в постоянном действии. На его склонах видны серые языки глинистой лавы. Из жерла сопки диаметром с большую тарелку вначале доносился как бы глубокий вздох, затем на поверхность выталкивалась чуть пахнущая сероводородом темно-серая жидкая масса и медленно начинала стекать вниз по уже проложенному руслу, заполняя понижения и там застывая. Через некоторое время вулкан вновь как бы вздыхал и выплевывал очередную порцию приготовленного в недрах месива. Действовал вулкан ритмично.
В настоящее время деятельность вулкана ослабла, там где был кратер, образовалась сухая воронка диаметром около 1,5 метров, глубиной до 1 метра. Но время от времени рядом со старым кратером образуются новые сальзы и из них изливаются порции серой грязи. Вершина сопки покрыта слоем засохшей потрескавшейся серой брекчии.
Гора Борисоглебская (Бориса и Глеба)
Названа, вероятно, в память о князьях Борисе и Глебе, иконы которых были найдены в остатках разрушенного храма.
Высота сопки 64,7 м над уровнем моря. Расположена в западной части Большого Ахтанизовского лимана. Некоторые точки ее на высоте 21 ,7 (в северной части к трассе), другие же полого спускаются к лиману (13 м).
В 1998 году на сопке начался активный оползневый процесс со стороны Ахтанизовского лимана.
Сопка Бориса и Глеба вулканического происхождения. Выхода грязи в последние годы нет, но в отдельных местах наблюдается выход газов.
Сопка Цымбалы
Если смотреть со стороны трассы, то сопка является продолжением Ахтанизовской сопки. Ее вершины имеют высоту 107,7 м и 114,2 м над уровнем моря.
Цымбалы Западные и Цымбалы Восточные и Ахтанизовская сопка образуют общую возвышенность, вытянутую в северо-восточном направлении на 6,5 км. Этот хребет с довольно крутыми склонами подходит к автостраде у станицы Запорожской. Мощное извержение вулкана Цымбалы Западные зафиксировано в первой половине 19 века, когда язык сопочной грязи достигал 300 м. На Восточных Цымбалах сопочная брекчия пропитана нефтью. (Шнюков, 1986).
В настоящее время (в 2002 году) «заговорил» вулкан Пучина на Западных Цымбалах. Первый толчок и движение грязевой лавины было замечено местными жителями 13 февраля. Его кратер в течение недели достигал диаметра 280 метров, а длина грязевого потока - 700 м. Происходящее фиксировали специалисты Азовского отделения ГУП «Кубаньгеология» (директор Гусаков И.Н.).
Извержение продолжалось и в марте 2002 года. Два кратера площадью по 50 м2, общая площадь выдавленной глины составляет 300 м2 затем после дождей продолжались оползни. Упали две опоры электропередач (Г. Колотилов, начальник отряда Азовского отделения ГУП «Кубаньгеология»), которые удалось быстро восстановить энергетикам района.
Глинистый поток в движении и застывшем состоянии напоминает лавовый. Продуктами извержения является смесь глинистых масс, обломков горных пород, пластовых вод, углеводородных газов с запахом нефти и даже с ее примесью.
Перевод и происхождение названия «Цымбалы» неизвестно. Черноморские казаки назвали эту возвышенность Цымбалов хребет.
В настоящее время вулкан выглядит так: огромные валы застывшей брекчии, грунт темный с вкраплинами светлой слоистой породы, возможно карбонатов. На холмиках грунта среди развороченной мертвой породы пробиваются проростки злаков и солянки трагус. На некоторых отвесных стенках четко видны кристаллы солей.
Палеонтологические находки на Цимбалах открывают страницы истории обитания древних животных на этой земле. Так, на Цимбалах были найдены кости пантер, таманского бобра, бобра-тригонатерия, фанагорийского слона, этрусского носорога, сюссенборской лошади, верблюда, сложнорогого оленя, гигантского оленя, таманского оленелося, газели, лесной антилопы, коротконогого бизона (Бурчак-Абрамович, Флягин, 1990).
На склонах Цымбал, горы Борисоглебской, Ахтанизовской сопки почва глинистая, в большинстве солонцеватая. Здесь встречается обычная растительность Таманских степей: злаки (эгилопс цилиндрический, тимофеевка, костры, ячмень гривастый, овсяница, ковыль перистый), бобовые (несколько видов чин), сложноцветные (козелец, тысячелистник и др.) и другие растения. На Восточных Цымбалах встречен тысячелистник с желтыми цветами и др. интересные виды флоры Тамани. Особый интерес представляют степные эфемеры (незабудки, венснянки, валерианицы, анютины глазки, звездочки) и эфемероиды (тюльман Бибирштейна, валериана клубневая, мускари кистевидный, луки, бельвалия сарматская).
Летом склоны Цымбал, горы Борисоглебской покрываются злаками и разнотравьем. Фиолетовые соцветия шалфея, розово-голубые, покрытые колючими волосками соцветия синяка, голубые соцветия цикория, янтарные цветки зверобоя, невысокие куртинки чабреца. В воздухе – аромат цветущих растений, гул пчел и шмелей, деловито обследующих цветки в поисках нектара и пыльцы.
На песчаных берегах Азовского моря растут солодка, синеголовник приморский, катраны, астрагалы, люцерна, тимофеевка. На Диком пляже можно встретить заросли деревьев и кустарников, среди которых встречаются боярышник, дикая груша, кизил, шиповник, ежевика, терн.
Животный мир достаточно разнообразен. Из беспозвоночных наибольший интерес представляют насекомые, занесенные в Красную книгу Краснодарского края (пчела-плотник, ксилокопа фиолетовая, шмель глинистый, подалирий, махаон, бражник (мертвая голова).
В Ахтанизовском лимане обитают полупроходные рыбы (судак, тарань, лещ), пресноводные рыбы (сазан, щука и другие).
Земноводные: озерная лягушка, зеленая и серая жабы, квакша обыкновенная.
Пресмыкающиеся: обыкновенный и водяной ужи, степная гадюка, желтобрюхий и четырехполосый полозы, болотная черепаха. Птицы и млекопитающие наиболее разнообразная группа животных. Особенно много водоплавающих птиц (чайки, утки, гуси). Птицы болот и побережий водоемов (большая и малая белые цапли, серая цапля, чомги, водяная курочка, выпь и другие). В зарослях камыша – дикие кабаны, лисицы, а также ондатра, завезенная из северной Америки. К числу сохранившихся видов животных степной зоны относятся полевка обыкновенная, суслики, мышовка, мышь полевая, слепыши, заяц-русак, ежи, кроты, тушканчики и ласка. Из птиц грачи, жаворонки, перепела, серые куропатки.
Ахтанизовский лиман – крупнейший пресный водоем Краснодарского края. Площадь его - 94 км2, наибольшая глубина – 1, 6 м. С юга Ахтаниз окружает Старотитаровская возвышенность, изрезанная многочисленными балками и оврагами, на западе поднимается гора Борисоглебская. На севере высится Голубицкий останец, склоны которого отвесной стеной подступают к лиману.
Сейчас берега лимана – это мир тростникового травостоя, непуганых птиц, тонкого аромата розового лотоса. Край комариных песен, пристанище гнездящихся в камышовых зарослях уток, лысух, поганок, нерестилище судака. Вот он – концертный зал для вечерних выступлений теноров – комаров и многоголосого хора лягушек. Здесь опускают на воду свои грациозные лепестки кубышка белая и желтая, посылает на дно свое наследство – колючие семенные шарики - водяной орех – чилим. На камышовых кочках среди открытого солнечного пространства «прописались» чайки, а в зарослях, в самостроенных хатках из камыша высотой до одного метра над водой - ондатра. Иногда на берегу лимана появляется лисица или заяц и уж совсем редко – нелюдимый дикий кабан, выбирающий для своего семейства самые глухие места обитания.
В Ахтанизовском лимане, расположенном на территории Темрюкского района, лотос высаживался руками человека, искусственно, но в теплой пресной воде, на мелководье обрел благодатную среду для роста и цветения. И теперь долина лотосов — это одна из местных достопримечательностей, которой гордятся местные жители.
Долина лотосов в Ахтанизовском лимане.
Вулкан Тиздар. В Синей Балке, рядом с кирпичным заводом, недалеко от поселка За Родину на склоне горы Тиздар, располагается грязевой вулкан, который называют то Синей Балкой, то Тиздаром. Гора Тиздар вдается небольшой возвышенностью в Азовское море. На обнаженных участках горы видны пласты глины различного цвета. Глина голубого цвета вытекает на берег моря и, засыхая, становиться серой, так же как и грязь вулкана. Грязевой вулкан Тиздар, имеет кратер, диаметром 15-20 метров с жидкой грязью. Погружение в грязь не только благотворно для нашего организма, но еще и очень забавное мероприятие.
