Об утверждении форм документов, выдаваемых иностранным гражданам и лицам без гражданства, обратившимся за предоставлением временного убежища на террит

Об утверждении форм документов, выдаваемых иностранным гражданам и лицам без гражданства, обратившимся за предоставлением временного убежища на территории Российской Федерации, и Порядка оформления, выдачи и обмена свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

Приказ ФМС России

Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 36, 05.09.2011 (без приложений 1-3 к приказу)

Дата начала действия:

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

от 25 марта 2011 года N 81

Об утверждении форм документов, выдаваемых иностранным гражданам и лицам без гражданства, обратившимся за предоставлением временного убежища на территории Российской Федерации, и Порядка оформления, выдачи и обмена свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах" и Порядком предоставления временного убежища на территории Российской Федерации. утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 года N 274 .
________________
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст.425; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 26, ст.2956; 1998, N 30, ст.3613; 2000, N 33, ст.3348; N 46, ст.4537; 2003, N 27, ст.2700; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2006, N 31, ст.3420; 2007, N 1, ст.29; 2008, N 30, ст.3616.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 16, ст.1603; 2008, N 14, ст.1412.

1.1. Форму заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (приложение N 1 ).
________________
Формы (приложения N 1-3) в Бюллетене не приводятся. - Прим. ред.

1.2. Форму справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (приложение N 2 ).

1.3. Форму бланка свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (приложение N 3 ).

1.4. Порядок оформления, выдачи и обмена свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (приложение N 4 ).

2. Внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства справок о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации осуществлять по мере внедрения соответствующего программного обеспечения в деятельность территориальных органов ФМС России.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора ФМС России по курируемому направлению деятельности.

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
11 июля 2011 года,
регистрационный N 21312

Приложение N 1
к приказу ФМС России
от 25 марта 2011 года N 81

1. Оформление и выдача иностранному гражданину или лицу без гражданства свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации осуществляются территориальным органом ФМС России на основании решения о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации. утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 года N 274 .
________________
Далее - лицо, получившее временное убежище.

2. Свидетельство выдается лицу, получившему временное убежище, на срок до одного года.

3. Для оформления свидетельства лицо, получившее временное убежище, представляет в территориальный орган ФМС России четыре личные фотографии и две фотографии каждого члена семьи, не достигшего возраста восемнадцати лет, сведения о котором вносятся в свидетельство.

Фотографии представляются в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора на матовой бумаге.

Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, лицами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними без головных уборов.

Фотографии в форменной одежде не принимаются.

4. Оформление свидетельства осуществляется при помощи средств электронно-вычислительной техники с учетом международных требований к оформлению документов, удостоверяющих личность.

Записи в бланке свидетельства производятся с использованием специального принтера, а при отсутствии технической возможности - от руки специальными чернилами черного цвета.

5. Свидетельство оформляется и выдается в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицу временного убежища.

6. При оформлении свидетельства территориальным органом ФМС России в него вносятся следующие данные:

6.1. На странице заднего форзаца бланка свидетельства проставляются:

фамилия, имя, отчество (при его наличии) владельца свидетельства;

гражданство, для лиц без гражданства производится запись "ЛБГ";

число, месяц и год рождения;

дата выдачи и срок действия свидетельства.

6.2. На странице 12 проставляются:

наименование территориального органа ФМС России, выдавшего свидетельство;

номер личного дела владельца свидетельства;

фамилия и подпись уполномоченного должностного лица территориального органа ФМС России, которая скрепляется печатью территориального органа ФМС России.

6.3. На странице 11 в таблицу вносятся сведения о детях, указанных в пункте 6.4 настоящего Порядка. На незаполненной части страницы делается прочерк в виде буквы "Z".

6.4. На страницах 9 и 10 вклеиваются фотографии детей владельца свидетельства, не достигших возраста восемнадцати лет.

Фотографии скрепляются печатью территориального органа ФМС России.

7. На страницах 7 и 8 бланка свидетельства производятся отметки органов записи актов гражданского состояния. По желанию владельца свидетельства на этой странице делается отметка учреждения здравоохранения о группе крови и резус-факторе.

8. На страницах 4-6 бланка свидетельства проставляются отметки о постановке его владельца на учет по месту пребывания.

9. На страницы 2 и 3 проставляются отметки о продлении срока действия свидетельства. В специально отведенных строках указываются наименование территориального органа ФМС России, продлившего срок действия свидетельства, фамилия и подпись должностного лица территориального органа ФМС России, которая скрепляется печатью территориального органа ФМС России.

10. На странице 1 бланка свидетельства записи и отметки не производятся.

11. Лицо, получившее временное убежище, получает свидетельство лично, проставляя свою подпись на странице 12 свидетельства.

Свидетельство, оформленное члену семьи лица, получившего временное убежище, не достигшему возраста восемнадцати лет, выдается лицу, получившему временное убежище. В этом случае на странице 12 свидетельства ставится прочерк.

12. В свидетельстве запрещается производить отметки и записи, не предусмотренные настоящим Порядком.

13. При получении свидетельства его владелец информируется о необходимости в случае утраты свидетельства незамедлительно заявить об этом в территориальный орган ФМС России по месту постановки на учет.

14. Обмен свидетельства производится в случаях:

а) изменения фамилии, имени, отчества, гражданства владельца свидетельства;

б) установления неточностей или ошибок в произведенных в свидетельстве записях;

в) порчи свидетельства;

г) отсутствия свободного места для внесения необходимых записей на соответствующих страницах свидетельства.

Свидетельство, подлежащее обмену, изымается территориальным органом ФМС России.

15. Обмен свидетельства осуществляется по заявлению лица, получившего временное убежище, территориальным органом ФМС России по месту постановки его на учет.

16. В случае изменения фамилии, имени или отчества владельца свидетельства к заявлению прилагается заверенная копия документа, подтверждающего факт изменения этих персональных данных, и две фотографии, выполненные в соответствии с требованиями пункта 3 настоящего Порядка .

17. Обмен свидетельства производится в порядке, установленном для его выдачи.

18. В случае утраты свидетельства лицо, получившее временное убежище, в заявлении указывает, где, когда и кем было выдано свидетельство, данные о лицах, вписанных в него, обстоятельства утраты.

19. Найденное свидетельство подлежит сдаче в территориальный орган ФМС России по месту обнаружения свидетельства.

20. Свидетельство подлежит изъятию в случае утраты лицом или лишения лица временного убежища, выдачи свидетельства в нарушение настоящего Порядка или оформления на утраченном (похищенном) бланке.

21. Свидетельство умершего владельца сдается в территориальный орган ФМС России.

22. Утраченные, испорченные, пришедшие в негодность, изъятые свидетельства признаются территориальным органом ФМС России недействительными.

23. Новое свидетельство взамен утраченного, испорченного или пришедшего в негодность выдается лицу, получившему временное убежище, после признания ранее выданного свидетельства недействительным.

24. Сведения о выданных и/или признанных недействительными свидетельствах заносятся в Журнал учета выдачи свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (приложение N 1 к Порядку) .

25. Территориальным органом ФМС России в государственную информационную систему миграционного учеёта вносятся:

сведения о владельце свидетельства: фамилия, имя, дата и место рождения, пол, гражданская принадлежность;

серия и номер свидетельства, дата его выдачи, срок действия;

дата продления срока действия свидетельства;

дата изъятия или сдачи свидетельства;

адрес места пребывания (проживания) владельца свидетельства на момент выдачи документа;

сведения о детях, вписанных в свидетельство;

обстоятельства утраты свидетельства или причины изъятия свидетельства;

дата признания свидетельства недействительным;

дата уничтожения и номер акта.

26. Информация о полученных территориальным органом ФМС России бланках свидетельства заносится в Журнал учета бланков свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (приложение N 2 к настоящему Порядку ).

27. Территориальные органы ФМС России организуют хранение бланков свидетельств и оформленных свидетельств в защищенных специально оборудованных помещениях или сейфах, а также уничтожение признанных недействительными свидетельств и испорченных бланков.

Приложение N 1
к Порядку

Сроки рассмотрения заявления на статус - quot; Временное убежище - quot

Хочу получить ответ юриста о правомерности соблюдения сроков рассмотрения заявления "на предоставление временного убежища на территории РФ".

1. Мы - молодая семья из Луганской области.

2. Полтора года назад мы бежали в РФ по понятным причинам (моей семье угрожала опасность, наш город бомбили).

3. Чтобы иметь законное основание нахождения в РФ мы вынуждены были оформить с женой трудовой патент, позволяющий нам находится в РФ более 90 дней и работать. Все налоги уплачивались по патенту исправно.

4. Мы решили остаться жить и работать в России. Выбрали программу "Переселения соотечественников". То есть, чтобы нам получить гражданство РФ, мы должны будем пройти схему: временное убежище-программа переселения-РВП (вне квоты)-Гражданство.

5. Подали заявление в УФМС на предоставление временного убежища (сдав весь пакет документов по исчерпывающему списку, в том числе медицину).

6. Спустя почти месяц в УФМС нам на руки дали СПРАВКУ "о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища в РФ". Срок рассмотрения указали 3 месяца.

7. На наш вопрос "почему нас не рассматривают по временным правилам, где сроки получения сертификата о предоставлении временного убежища сводятся до нескольких дней?" нам ответили, что мы будем рассматриваться на общих основаниях из-за того, что у нас ранее был ПАТЕНТ НА РАБОТУ.

1) Как пересекаются трудовой патент и упращенная программа получения временного убежища? Почему нам отказали в получении статуса временного убежища по Временным правилам, утв. постановлением Правительства РФ от 22 июля 2014 г. N 690? Я не смог найти правовые нормы, объясняющие это.

2) Имеем ли мы право на подачу и получение статуса "Переселения соотечественников" по упращенной программе (Постановление Правительства РФ от 8 октября 2014 г. N 1032), полные сроки получения статуса в которой сводятся до 25 дней?

3) Как нам доказывать свои права? Не только же судиться с системой? (этот вопрос необязательный).

03 Апреля 2016, 12:48 Андрей Николаевич, г. Воронеж

Город не указан

Здравствуйте. С учетом положений постановления Правительства РФ, не следует, что наличие трудового патента является основанием для отказа в предоставлении временного убежища в сроки указанные в данном постановлении, здесь речь идет скорее о другом, но так или иначе связанном с получением данного патента.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2014 года N 690
О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке
(с изменениями на 29 октября 2014 года)
6. Временные правила, утвержденные настоящим постановлением, не распространяются на лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Московской области и г.Москвы, за исключением лиц, проживающих в жилых помещениях на территории указанных субъектов Российской Федерации у родственников (родители, дети, дедушки, бабушки, внуки, братья, сестры) — граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на проживание в Российской Федерации.

Также, согласно Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», N 115-ФЗ:

Статья 13.3
2. Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции:
8) документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.
В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

Из чего следует, что т.к. Вы уже имеете право на проживание на территории РФ, что было необходимо для Вас ранее при получении патента на работу, на Вас временные правила к сожалению не распространяются.

03 Апреля 2016, 13:20

Да, но на момент подачи заявления на "временное убежище" у нас уже несколько месяцев патент не оплачивался, что его и аннулировало. Последняя оплата была осуществлена в ноябре 2015, а заявление на временное убежище было подано в апреле 2016 года.

03 Апреля 2016, 13:28

Город не указан

Что касается программы по переселению соотечественников, то согласно:

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2014 года N 1032
Об организации работы с соотечественниками, постоянно проживающими на территории Украины, прибывшими на территорию Российской Федерации, получившими временное убежище в Российской Федерации и желающими принять участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
1. Настоящий документ определяет порядок выдачи соотечественникам, постоянно проживающим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации, получившим временное убежище в Российской Федерации и желающим принять участие вГосударственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее соответственно — заявитель, Государственная программа), свидетельства участника Государственной программы.
2. Заявитель для получения свидетельства участника Государственной программы представляет в территориальный орган Федеральной миграционной службы в субъекте Российской Федерации, участвующем в реализации Государственной программы, вместе с заявлением об участии в Государственной программе (далее — заявление) копию выданного заявителю и членам его семьи, включенным в заявление, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации с предъявлением оригинала указанного документа.Дополнительно представляются (при наличии) копии документов о семейном положении, образовании, профессиональной подготовке, стаже трудовой деятельности, присвоении ученого звания и степени и иные сведения, характеризующие личность заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, его профессиональные навыки и умения.
Копии документов, составленные на иностранном языке, предоставляются с переводом на русский язык.
3. Федеральная миграционная служба, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации и Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков осуществляют проверку сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктом 2 настоящего документа, в срок, не превышающий 10 рабочих дней.
4. При отсутствии обстоятельств, препятствующих участию заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, в Государственной программе, свидетельство участника Государственной программы оформляется территориальным органом Федеральной миграционной службы в субъекте Российской Федерации, участвующем в реализации Государственной программы, в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня подачи заявления.

Для обращения по вопросу участия в данной программе, Вам необходимо для начала получить временное убежище не территории Российской Федерации.

03 Апреля 2016, 13:26

Город не указан

Уточнение клиента
Да, но на момент подачи заявления на «временное убежище» у нас уже несколько месяцев патент не оплачивался, что его и аннулировало. Последняя оплата была осуществлена в ноябре 2015, а заявление на временное убежище было подано в апреле 2016 года.

На момент обращения с заявлением на временное убежище, Вы имели право проживания на территории РФ?

03 Апреля 2016, 13:30

Нет, патент был просрочен на несколько месяцев. Основанием являлось постановление о том, что прибывшие в РФ с Луганской и Донецкой области могли находится не 90, а 180 дней. Это на момент подачи заявления и являлось единственным основанием, которое уже оканчивалось и в срочном порядке было принято решение оформлять ВУ.

03 Апреля 2016, 13:35

Здравствуйте! Согласно п. 1 «Временных правил предоставления временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в упрощенном порядке»)

Настоящие Временные правила определяют порядок предоставления гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища (далее — лица), а также прибывшим с ними в поисках убежища членам их семей в соответствии с Федеральным законом «О беженцах» возможности временного пребывания на территории Российской Федерации по гуманитарным основаниям (далее — временное убежище) в связи с ситуацией, сложившейся на Украине.

То есть, смыслу данного пункта граждане Украины должны прибыть в РФ именно в поисках убежища чтобы реализовать свое право на получение временного убежища в упрощенном порядке.

Вы же прибыли в РФ для временного пребывания, оформили патент, поэтому действие временных правил на данные правоотношения не распространяются.

Что касается «Временных правил организации работы с соотечественниками, постоянно проживающими на территории Украины, прибывшими на территорию Российской Федерации, получившими временное убежище в Российской Федерации и желающими принять участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», то для получения свидетельства необходимо предоставитькопию выданного заявителю и членам его семьи, включенным в заявление, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации с предъявлением оригинала указанного документа.

То есть, для участия в программе необходимо получить статус временного убежища после чего обратиться за получением свидетельства участника программы.

03 Апреля 2016, 13:32

Не увидел я в трактовке закона противоречий моего вопроса. Я приехал с семьей в поисках убежища, патент был оформлен для основания нахождения в РФ. Так же можно и по-моему читать. Это скорее косвенность, но не данность.

03 Апреля 2016, 13:38

Здравствуйте, Андрей Николаевич!

Приказ ФМС России от 19.08.2013 N 352 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2014 N 31098)
20.Решение по результатам рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом ФМС России в срок, не превышающий3 месяцев со дня подачи заявления о предоставлении временного убежища .

17.2. По рассмотрению заявлений о предоставлении временного убежища — принятие решения:
-об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;
-о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками территориальных органов ФМС России положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению ими государственной услуги, осуществляется их непосредственными руководителями, а также заместителем руководителя (начальника) территориального органа ФМС России, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

03 Апреля 2016, 13:38

Постановление Правительства РФ от 22 июля 2014 г. N 690 разве не более новая редакция и дополнение, чем Приказ ФМС России от 19.08.2013 N 352?

И разве в юридической иерархии закон не выше приказа органов, исполняющих приказ? Разве могут приказы противоречить закону?

03 Апреля 2016, 13:42

Я приехал с семьей в поисках убежища, патент был оформлен для основания нахождения в РФ.
Андрей Николаевич

По смыслу ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ

(ред. от 30.12.2015)
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент предоставляется иностранным гражданам прибывшим в РФ в порядке не требующем визы для осуществления трудовой деятельности, а вовсе не для основания пребывания в РФ.

Опять же возвращаясь к временным правилам для получения временного убежища иностранный гражданин должен обратиться в ОФМС за получением свидетельства в течение срока временного пребывания, то есть 90 суток.

03 Апреля 2016, 13:44

Обращение в УФМС за временным убежищем было сделано в 3-дневный срок (пересекалась граница, миграционка была свежей).

Да, и патент был просрочен на несколько месяцев. Основанием являлось постановление о том, что прибывшие в РФ с Луганской и Донецкой области могли находится не 90, а 180 дней. Это на момент подачи заявления и являлось единственным основанием, которое уже оканчивалось и в срочном порядке было принято решение оформлять ВУ.

03 Апреля 2016, 13:47

Город не указан

Уточнение клиента
Не увидел я в трактовке закона противоречий моего вопроса. Я приехал с семьей в поисках убежища, патент был оформлен для основания нахождения в РФ. Так же можно и по-моему читать. Это скорее косвенность, но не данность.

Извините, поправлю свой ответ указанный выше, я думаю, что в Вашем случае, оснований для отказа нет, по крайней мере исходя из содержания постановления правительства там не идет речь о наличии патента для отказа в распространении на данных лиц постановления правительства, приведенный мною пункт прямо указывает на кого не распространяются временные правила, Вы под эту категорию значит не подходите, а следовательно оснований для отказа Вам нет, или Вы подавали заявление о предоставлении временного убежища на территории МО или Москвы?

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2014 года N 690
О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке
(с изменениями на 29 октября 2014 года)
6. Временные правила, утвержденные настоящим постановлением, не распространяются на лиц,подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Московской области и г.Москвы, за исключением лиц, проживающих в жилых помещениях на территории указанных субъектов Российской Федерации у родственников (родители, дети, дедушки, бабушки, внуки, братья, сестры) — граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на проживание в Российской Федерации.

03 Апреля 2016, 13:47

Спасибо за ответ.

03 Апреля 2016, 13:48

Согласно ст. 12 Федерального закона «О беженцах» временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:
1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;
2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.
Статья 10. Гарантии прав лица
1.Лицо, ходатайствующее о признании беженцем или признанное беженцем либо утратившее статус беженца или лишенное статуса беженца, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) при сохранении в данном государстве обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 1настоящего Федерального закона.
2. Решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и должностных лиц, связанные с исполнением настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в вышестоящий по подчиненности орган либо в суд.
3. Срок подачи жалобы не должен превышать:
1) один месяц со дня получения лицом уведомления в письменной форме о принятом решении или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если лицом не был получен на нее ответ в письменной форме;
2) три месяца со дня, когда лицу стало известно об отказе в признании беженцем.

Вы имеете право обжаловать решение об отказе в предоставлении Вам временного убежища.

03 Апреля 2016, 13:48

Отказа не было. Меня возмущает, почему на меня не распространяются временные правила (упрощенные). Долгие сроки объясняют работники УФМС тем, что раннее кодааато у меня был трудовой патент. Вот в чем основной вопрос. Не вижу взаимосвязей, причем на момент прошения убежища трудовой патент был несколько месяцев как аннулирован.

03 Апреля 2016, 13:52

Обращение в УФМС за временным убежищем было сделано в 3-дневный срок (пересекалась граница, миграционка была свежей).
Андрей Николаевич

То есть, был выезд за пределы РФ, а затем снова въезд и обращение за получением временного убежища?

03 Апреля 2016, 13:49

Так точно. Все с чистого листа.

03 Апреля 2016, 13:53

Так точно. Все с чистого листа.
Андрей Николаевич

Тогда согласен, отказ в предоставлении временного убежища в упрощенном порядке неправомерен.

Видимо сотрудник ФМС мотивирует отказ во взаимосвязи с п. 5 ст. 12 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1

«О беженцах», а именно

5. Лицо утрачивает временное убежище:
1) в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для предоставления ему временного убежища;
2) при получении права на постоянное проживание на территории Российской Федерации либо при приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого иностранного государства;
3) при выезде к месту жительства за пределы территории Российской Федерации .

Однако, изначальный въезд в РФ не был связан с приобретением временного убежища. Главное, что в настоящее время имеются обстоятельства дающие право на приобретение этого статуса в упрощенном порядке. Попробуйте обратиться в прокуратуру по месту нахождения ОФМС.

03 Апреля 2016, 14:12

Спасибо за ответ.

03 Апреля 2016, 14:54

Из чего следует, что т.к. Вы уже имеете право на проживание на территории РФ
Агибалов Иван Иванович

Есть три статуса иностранных граждан.

— Временно пребывающий в частности имеющий патент;

— Временно проживающий, в частности на основании разрешения на временное проживание;

— Постоянно проживающий на основании вида на жительство.

Временное убежище дает право на временное пребывания как и патент.

03 Апреля 2016, 14:59

у меня сейчас нет ни патента, ни РВП, ни убежища, ни ВНЖ.

У меня нет никакого статуса.

Патент просрочен за несколько месяцев до подачи на убежище. У меня нет оснований на проживание. Только пребывание - общее, по миграционной карте. Я из Луганской области, возврат куда грозит мне угрозой для моей семьи.

В том и состоял вопрос, почему я не попал под рассмотрение по Временным правилам, утв. постановлением Правительства РФ от 22 июля 2014 г. N 690.

03 Апреля 2016, 15:04

У меня нет оснований на проживание. Только пребывание — общее, по миграционной карте. Я из Луганской области, возврат куда грозит мне угрозой для моей семьи. В том и состоял вопрос, почему я не попал под рассмотрение по Временным правилам, утв. постановлением Правительства РФ от 22 июля 2014 г. N 690.
Андрей Николаевич

Не ясно, так как согласно п 5 Постановления от 22 июля 2014 г. N 690 Постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. N 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» применяется к отношениям, возникающим в связи с предоставлением лицам временного убежища на территории Российской Федерации, в части, не урегулированной настоящим постановлением .

Согласно п.1 временных правил Настоящие Временные правила определяют порядок предоставления гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища (далее — лица), а также прибывшим с ними в поисках убежища членам их семей в соответствии с Федеральным законом «О беженцах» возможности временного пребывания на территории Российской Федерациипо гуманитарным основаниям (далее — временное убежище) в связи с ситуацией, сложившейся на Украине .

Почему сотрудники ОФМС решили, что раз Вы ранее въезжали в РФ не в поисках убежища на вас не распространяется Постановление от 22 июля 2014 г. N 690 не ясно.

03 Апреля 2016, 15:28

Спасибо за ответ. Мне тоже не ясно.

03 Апреля 2016, 15:44