Руководства, Инструкции, Бланки

какие инструкции должны быть по охране труда на предприятии img-1

какие инструкции должны быть по охране труда на предприятии

Рейтинг: 4.9/5.0 (1814 проголосовавших)

Категория: Инструкции

Описание

Охрана труда на предприятии

Охрана труда на предприятии

Требования охраны труда

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации об охране труда, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также сроки их пересмотра устанавливаются Правительством РФ.

Организация охраны труда

Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда

Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти по труду и другими федеральными органами исполнительной власти.

Распределение полномочий в области охраны труда между федеральными органами исполнительной власти осуществляется Правительством РФ.

Федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативного правового регулирования, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда, а также координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти по труду.

Государственное управление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федераций в области охраны труда в пределах их полномочий.

Для обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

В организации с численностью 100 работников и менее решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации.

При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти по труду.

Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

На время приостановления работ органами государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок.

При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.

Если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно, то время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с Федеральным законом «Трудовой кодекс РФ» от 30.12.01 № 197-ФЗ и другими федеральными законами.

В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой.

Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В целях предупреждения и устранения нарушений законодательства об охране труда государство обеспечивает организацию и осуществление требований государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством РФ.

Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и обезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляются за счет средств работодателя.

Работодатель обязан обеспечивать хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных работникам по установленным нормам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) классифицируются по ГОСТ 12.4.011-89.

  • изолирующие костюмы (пневмокостюмы, гидроизолирующие костюмы);
  • средства защиты органов дыхания (противогазы, респираторы, самоспасатели, пневмошлемы, пневмомаски, пневмокуртки);
  • одежда специальная защитная (костюмы, комбинезоны, полукомбинезоны, халаты, жилеты, фартуки);
  • средства защиты ног (сапоги, полусапоги, ботинки, полуботинки, бахилы, боты);
  • средства защиты рук (рукавицы, перчатки, полуперчатки, наладонники);
  • комплексные средства защиты (каски, щитки, наушники);
  • средства защиты головы (каски, шлемы, шапки);
  • средства защиты глаз (очки);
  • средства защиты лица (щитки лицевые);
  • средства защиты органов слуха (наушники, вкладыши, противошумные шлемы);
  • средства защиты от падения с высоты и другие предохранительные средства (пояса, тросы, ручные захваты, манипуляторы);
  • дерматологические защитные средства (очистители кожи, предохранители кожи).

Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда

Все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном Правительством РФ.

Обучение по охране труда является одним из направлений профилактической работы по охране труда. Наличие квалифицированного персонала в организации — одно из важнейших условий безопасности труда на производстве, снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

На это направлен Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, подготовленный для утверждения Минтруда России совместно с Минобразования России в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.01.03 № 1/29.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Формы и методы обучения по охране труда могут быть различными, включая использование модульной, компьютерной систем обучения в сочетании с обязательным использованием лекционной системы, проведения круглых столов, бесед и т.д.

При повышении квалификации и профессиональной переподготовке работников организации вопросы охраны труда должны составлять не менее 10 % от общего объема программ.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Государство содействует организации обучения по охране труда в образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.

Государство обеспечивает профессиональную подготовку специалистов по охране труда в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.

В соответствии с ГОСТ 12.0.004—90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда» инструктаж работников по характеру и времени проведения подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.

Вводный инструктаж проводится со всеми людьми, принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии и должности, а также с людьми, прибывшими на производственное обучение или практику.

На вводном инструктаже изучают:

  • способы оказания первой доврачебной помощи ;
  • правила санитарии и личной гигиены;
  • расположение основных служб предприятия;
  • характерные особенности производства;
  • порядок и нормы выдачи средств индивидуальной защиты;
  • причины характерных несчастных случаев;
  • правила внутреннего распорядка на предприятии;
  • основные требования безопасности по предупреждению электротравматизма;
  • месторасположение средств пожаротушения и способы их использования.

Необходимо помнить об ответственности за нарушение правил охраны труда!

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с людьми, вновь принятыми в организацию, переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися, студентами, работниками, выполняющими новую для них работу, а также со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории организации. Инструктаж проводится с каждым работником индивидуально, с демонстрацией безопасных приемов и методов труда.

На первичном инструктаже изучают:

  • технологический процесс на рабочем месте;
  • применение средств индивидуальной защиты на рабочем месте;
  • опасные и вредные производственные факторы на рабочем месте и в рабочей зоне при выполнении работы;
  • схему безопасного передвижения работающих на территории предприятия;
  • требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах;
  • безопасные приемы и методы работы, действия при возникновении опасной ситуации;
  • характерные причины аварий, взрывов, пожаров;
  • обязанности работающих при аварии, взрыве, пожаре.

Необходимо содержать рабочее место в чистоте и порядке. Перед началом работы нужно проверить исправность оборудования и пусковых устройств.

Повторный инструктаж проводится с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда индивидуально или с группой работников одной профессии по программе инструктажа на рабочем месте. Такой инструктаж проходят все работающие не реже чем 1 раз в 6 мес. за исключением работников, которые не связаны с использованием инструментов и оборудования.

Внеплановый инструктаж проводится при изменении правил по охране труда или технологического процесса, при нарушении требований охраны труда, по решению работодателя, замене оборудования и других факторов, влияющих на безопасность труда.

Целевой инструктаж проводится в случаях:

  • выполнения разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности;
  • ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
  • производства работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы;
  • проведения экскурсии в организацию, организации массовых мероприятий с учащимися.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственно руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель).

Работники, не прошедшие в установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, к работе не допускаются.

Другие статьи

Документация по охране труда, которая должна быть в организации (учреждении, на предприятии) - Правительство Республики Крым

Документация по охране труда, которая должна быть в организации (учреждении, на предприятии)

Положение (стандарт) организации по управлению охраной труда (с распределением обязанностей и ответственности по охране труда);

Приказ о назначении ответственного лица по охране труда или договор о привлечении специалиста, оказывающего услуги в области охраны труда;

Должностные обязанности инженера по охране труда, обязанности лица, ответственного по охране труда;

Программа вводного инструктажа;

Журнал регистрации вводного инструктажа;

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа на рабочем месте;

Программы первичных инструктажей на все рабочие места (по профессиям, должностям);

Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;

Приказ работодателя о разработке инструкций по охране труда и назначении лиц, ответственных за разработку;

Перечень действующих инструкций по охране труда (по профессиям и видам работ);

Инструкции по охране труда;

Журнал учета инструкций по охране труда;

Журнал учета выдачи инструкций по охране труда;

Приказ руководителя об утверждении инструкций по охране труда;

Приказ о продлении срока действия инструкций или пересмотре инструкций по охране труда;

Перечень рабочих мест в организации с вредными и (или) опасными условиями труда;

Поименный список лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру;

График проведения периодических медицинских осмотров;

Заключительный акт по итогам медицинских осмотров;

Документация по аттестации рабочих мест по условиям труда;

Программа улучшения условий и охраны труда (по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда);

Перечень профессий и должностей работников организации, которым полагается бесплатная специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты (с указанием вида средств, нормы их выдачи, сроков носки);

Личные карточки учета выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

Перечень профессий и должностей работников организации, которым полагается бесплатная выдача смывающих (обезвреживающих) средств;

Личные карточки учета выдачи смывающих (обезвреживающих) средств;

Копии протоколов и удостоверений об обучении по охране труда, пройденном руководителями и специалистами данной организации в аккредитованной обучающей организации;

Приказы по созданию комиссий по проверке знаний требований охраны труда и безопасных методов труда. (Комиссии двух уровней - руководители (специалисты), работники);

Программы обучения по охране труда, проводимого в организации (для руководителей/специалистов и работников);

График проведения проверки знаний по результатам обучения по охране труда в организации;

Контрольные вопросы для проверки знаний требований охраны труда по результатам обучения в организации;

Протоколы заседания комиссий по проверке знаний требований охраны труда и безопасных методов труда по результатам обучения по охране труда;

Приказ руководителя организации о создании комитета (комиссии) по охране труда;

Положение о комитете (комиссии) по охране труда;

План работы комитета (комиссии) по охране труда;

Протокол собрания профсоюзной организации (трудового коллектива) организации об избрании уполномоченных лиц по охране труда;

Положение об уполномоченном лице по охране труда в организации;

Планы работы уполномоченных лиц по охране труда;

Перечень работ с повышенной опасностью в организации;

Приказы о назначении ответственных лиц за производство работ с повышенной опасностью;

Журнал регистрации нарядов-допусков на работы с повышенной опасностью;

Журнал регистрации несчастных случаев на производстве;

Акты о расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, материалы расследований;

Приказ о назначении лица, ответственного за электрохозяйство организации;

Перечень должностей электротехнического и электротехнологического персонала организации, которым необходимо иметь квалификационную группу по электробезопасности;

Удостоверения о присвоении групп по электробезопасности работникам вышеуказанных должностей;

Перечень профессий работников организации из числа неэлектротехнического персонала, которым необходимо присвоение 1 группы по электробезопасности;

Программа обучения по электробезопасности для присвоения 1 группы;

Журнал учета присвоения 1 группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу организации;

Приказ о назначении лиц, ответственных за техническую эксплуатацию зданий и сооружений;

Приказ о назначении лица, ответственного за газовое хозяйство организации;

График проведения контроля по безопасности труда.

Последнее обновление: 25 сентября 2014, 14:17

Какие необходимые журналы должны быть на частном предприятии по охране труда: какой перечень или список документов по инструктажу организация должна и

Какой перечень журналов должны быть на предприятии по инструктажу по охране труда: полный список необходимый для сторонних лиц Какие журналы по охране труда должны быть в организации?

Рекомендации по ведению работы по ОТ хозяйствующими субъектами были утверждены Министерством труда в 2001 году и зарегистрированы под №7. Данный документ содержит полный перечень требований, которые юридические лица должны неукоснительно исполнять.

У хозяйствующих субъектов, с численностью работников до 700 человек, заниматься ОТ может аттестованный специалист с соответствующим профилю деятельности образованием. При численности работников больше 700 человек в организации создается отдел.

В обязанность сотрудников, занимающихся ОТ, входит ведение учета и регистрация случаев нарушения безопасности труда. Для этого хозяйствующим субъектом заводятся специальные журналы. Они являются составной частью комплексной системы ОТ. Обязанность по их ведению определена статьей 212 ТК РФ. Все регистры по ОТ имеют типовые формы, определенные соответствующим их предназначению ГОСТами.

Первый журнал, с которого начинается трудовая деятельность любого нового работника хозяйствующего субъекта, посвящен вводному инструктажу. Ведется регистр лицом, на которое возложена эта обязанность приказом руководителя организации. В нем указывается дата проведения инструктажа, ФИО и должность ответственного лица за его проведение и инструктируемого, подписи сторон, номер и наименование инструкции. Журнал инструктажа по охране труда для лиц сторонних организаций порой требуется при проверках предприятия.

Важно. В журналах по ОТ не допускаются исправления. Все их листы должны быть пронумерованы, а сами регистры сшиты и опломбированы печатью хозяйствующего субъекта. Такой порядок оформления распространяется на все регистры по ОТ.

Второй журнал, который входит в число обязательных регистров по ОТ и ТБ каждого хозяйствующего субъекта, посвящен инструктажу работников на рабочем месте. Заполняется и ведется он назначенным приказом руководителя специалистом непосредственно на участке трудовой деятельности сотрудника. Там же заполняется журнал повторного инструктажа на рабочем месте.

Повторный инструктаж на рабочем месте проводится не реже 1 раза в три месяца, о чем делается соответствующая отметка в журнале.

Работодатель обязан иметь инструкции по охране труда, которые должны охватывать все виды проводимых работ, существующие в организации или на предприятии должности и профессии. Все они регистрируются в специальном регистре. Ведется он специалистом по ОТ. Вместе с ним у юридического лица должен быть заведен журнал по выдаче этих инструкций. В перечень перечень журналов по охране труда на предприятии входят и такие регистры, как:

  • журнал учета выдачи рабочей одежды и средств защиты ;
  • прохождения профессиональных медицинских осмотров;
  • обязательных медицинских осмотров на рабочем месте для определенных категорий профессий;
  • учета несчастных случаев ;
  • выдачи допусков к опасным работам и другие, перечень которых зависит от сферы деятельности хозяйствующего субъекта.

Важно. Лица, на которых возложена обязанность по ведению журналов по ОТ, должны обеспечивать регистрам сохранность в течении срока, определенного действующим законодательством. Для хранения регистров хозяйствующим субъектом создаются архивы.

О заполнении журнала регистрации инструктажа на рабочем месте смотрите видео.

Когда требуются документы?

Необходимость использования регистров определена их названием. Например, журналы вводного инструктажа на рабочем месте используются при приеме сотрудников на работу и ознакомлении их с ОТ в организации, а повторного инструктажа необходимы при проведении планового обучения.

Порядок ведения регистров определен инструкцией Министерства труда и Положением по ОТ, разработанным хозяйствующим субъектом. Составляются Положения в соответствии с нормами действующего законодательства.

Все необходимые журналы по охране труда на предприятии являются частью системы ОТ хозяйствующего субъекта и должны заполняться в обязательном порядке. Ведутся они в полном соответствии с регламентами действующего законодательства. Часть из них может быть заменена регистрами другой формы. Например, журнал выдачи рабочей одежды и обуви может быть заменен личными карточками учета выданной работнику спецовки.Ведение каких журналов по ОТ обязательно, а каких нет?

Хозяйствующие субъекты с маленькой численностью сотрудников могут заключить договор об оказании услуг по охране труда со специализированными организациями. Обязанность по ведению всех необходимых регистров будет возложена в таком случае на сторонние организации. Исключение составят журналы инструктажа на рабочем месте.

Командированные для работы в стороннюю организацию сотрудники или работники субподрядных организаций перед тем, как преступить к работе проходят инструктаж по охране труда. Они обеспечиваются специальной одеждой, обувью и средствами защиты. Каждый хозяйствующий субъект, использующий в своей работе работников других юридических лиц, обязан вести соответствующий журнал инструктажа сторонних организаций.

Он содержит в себе обязательные для заполнения графы, предназначенные для указания порядкового номера записи, даты её совершения, ФИО инструктируемого, его должности или профессии, назначение инструктажа, подписи инструктируемого.

Каково содержание и кто ведет документы?

Все регистры имеют общие графы для заполнения, которые должны содержать полную информацию о дате и порядковом номере совершения какого-либо события. Например, выдачи инструкции или допуска к каким-либо работам. Все, внесенные в регистр записи, удостоверяются подписями ответственного за проведения фиксируемой в документе операции лица, а так же получателем услуги. В регистр вносится их полное имя, сведения о профессии или должности.

Список журналов по охране труда на предприятии ведется уполномоченными на то приказом руководителя лицами. Помимо инспекторов или специалистов по ОТ, такая обязанность может быть возложена на мастеров участков, прорабов, бригадиров, начальников цехов и т. п. Все они должны иметь аттестацию по ОТ.

Какой срок хранения?

Сроки хранения журналов по охране труда для частного предприятия определен Приказом Министерства культуры РФ, зарегистрированным под № 558 в августе 2010 года. Этот документ является основным нормативным регламентом для государственных архивов. Минимальный срок хранения не должен быть меньше 10 лет.

Важно. Практика показывает, что в некоторых случаях, связанных с потерей здоровья работником и в некоторых иных случаях могут понадобиться документы с более давним сроком. Поэтому, работодателям лучше сохранять документы, касающиеся ОТ, до 45 лет.

Для хранения документов могут быть использованы архивы хозяйствующего субъекта.

В перечень обязательных для ведения регистров по охране труда входят различного рода приказы, инструкции, методические пособия, допуски, распоряжения и положения. На всех сотрудников должны быть заведены личные карточки. Для определенных видов работ требуются специальные свидетельства об аттестации по ТБ и ОТ. Отсутствие у хозяйствующего субъекта необходимых регистров по охране труда может привести к наложению штрафов на руководителя. В числе наказанных окажутся и сотрудники, на которых возложены обязанности за ведение регистров по ОТ. Все меры наказания принимаются на основании статьи 5.27 КоАП РФ.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 703-47-72 (Москва)
+7 (812) 309-93-81 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно !

Организация инструктажей по охране труда

Организация инструктажей по охране труда

Организация инструктажей по охране труда.

Инструктажи работников предприятия (организации) проводятся в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90. Организация обучения безопасности труда.

По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.

Вводный инструктаж по безопасности труда проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, участках, полигонах.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или лицо, на которое возложены эти обязанности. Программа водного инструктажа разрабатывается службой охраны труда с учетом требований стандартов ССБТ, правил, норм, инструкций по охране труда и особенностей предприятия. О его проведении делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого, а также в документе о приеме на работу. Журналы регистрации инструктажей по охране труда должны быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью и подписью руководителя.

Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят:

  • со всеми вновь принятыми на предприятие и переводимыми из одного подразделения в другое;
  • с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;
  • со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории предприятия;
  • со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий.

Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят. Перечень профессий и должностей работников освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель предприятия.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Инструктаж проводится по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации.

Рабочие допускаются к самостоятельной работе после прохождения стажировки на рабочем месте (первые 2-14 смен в зависимости от характера работы и квалификации работника), проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных методов работы.

Повторный инструктаж проводится со всеми работниками, за исключением тех, кто освобожден от первичного инструктажа, не реже одного раза в полугодие. По согласованию с профсоюзным комитетом и соответствующими органами государственного надзора для некоторых категорий работников может быть установлена более продолжительная (до 1 года) периодичность проведения повторного инструктажа.

Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование, по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

Внеплановый инструктаж проводится:

  • при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
  • при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
  • при нарушении работающими и учащимися требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
  • по требованию органов надзора;
  • при перерывах в работе для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 стандартных дней, а для остальных работ – 60 дней.

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории и т.п.), ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы, проведение экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет лицо, проводившее инструктаж. При неудовлетворительных результатах проверки инструктируемый к самостоятельной работе не допускается и обязан вновь пройти инструктаж.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуска к работе лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и (или) в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж проводят с работниками, выполняющими работы по наряду-допуску или другой документации, разрешающей производство работ.

Организация инструктажей по охране труда

Организации работы по охране труда, какие документы по охране труда должны быть на предприятиях - Информация и документы по охране труда и промышленно

Информация и документы по охране труда и промышленной безопасности - Naine.ru Организации работы по охране труда, какие документы по охране труда должны быть на предприятиях

Организация работы по охране труда.
Законодательство о труде и об ОТ имеет развитую систему на международном, федеральном и региональном уровнях. Трудовое законодательство закрепляет и конкретизирует систему трудовых прав и свобод, регулирует отношения работников и работодателей, возникающие в связи с заключением и реализацией трудовых договоров, коллективных договоров и соглашений.
Законодательство об ОТ устанавливает правовые основы регулирования трудовых отношений в области ОТ между работниками, работодателями, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, обеспечивает реализацию государственной политики в области ОТ и направлено на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Приоритетное значение международных трудовых норм регламентируются ст. 15 Конституции РФ, в соответствии с которой общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы. В международном аспекте законодательство о труде и об ОТ основывается на Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей сессии Генеральной ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года, Европейской социальной хартии от 3 мая 1996 года, Конвенциях МОТ.
Законодательство РФ о труде и ОТ основывается на Конституции РФ и состоит из федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. В этот перечень входят:
Конституция РФ от 12 декабря 1993 года;
Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 года (ФЗ № 197-ФЗ);
ФЗ № 125 от 24.07.98 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний"
ФЗ № 116 от 21.07.97 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
ФЗ № 128 от 08.08.2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности"
ФЗ № 52 от 30.03.99 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
ФЗ № 69 от 21.12.94 г. "О пожарной безопасности"
ФЗ № 184 от 27.12.2002 г. "О техническом регулировании";
Гражданский кодекс ФЗ № 14 от 26.01.96 г. (глава 59);
Кодекс об административных нарушениях. ФЗ № 196 от 30.12.2001 г. ст. 2.27; 5.28; 5.29; 33.
Уголовный кодекс РФ ФЗ № 63 от 13.07.96 г. ст. 143.
Подзаконные, иные нормативные правовые акты по ОТ, к ним относятся:
Указы и распоряжения Президента РФ, Постановления Правительства РФ, Постановления, Прика-зы, Положения, Правила, Инструкции и т.п. нормативные акты Министерств и ведомств РФ.
п.3 ст. 37 Конституции РФ гласит:
Каждый имеет право на труд в условиях отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд …..
Трудовой Кодекс РФ от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ.
Ст. 212 ТК Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в орга-низациях возлагаются на работодателя.
Ст. 215 ТК. Вновь строящиеся и реконструируемые объекты (здания, сооружения) производственное оборудование должны соответствовать нормативным требованиям норм и правил охраны труда.
Ст. 219 ТК. Устанавливает право на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены.
Ст. 220 ТК. Гарантирует права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
Ст. 221 ТК. На работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах в особых температурных условиях или связанных с загрязнением работникам выдаются специфицированные СИЗ.
В субъектах РФ законодательство о труде и об ОТ составляют Конституции, Уставы субъектов РФ, законы об ОТ, об организации местного самоуправления и т.п.

Охрана труда в соответствии с трудовым законодательством представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и включает правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
1. Для организации работы по созданию здоровых и безопасных условий труда работодатель должен начать работу с разработки "Положения об организации работы по охране труда" либо в должностных инструкциях каждого руководителя структурного подразделения конкретизировать его права и обязанности в области организации безопасного труда во вверенном структурном подразделении. Использовать "Правила по охране труда в ………. отрасли".
2. Перед приемом на работу работники должны пройти предварительный медицинский осмотр состояния здоровья и периодические медицинские осмотры в соответствии со:
Статьей 213 ТК. Медицинские осмотры некоторых категорий работников
Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования).
Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торгов-ли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются:
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.08.04 г. N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)
3. Статья 217 ТК. Служба охраны труда в организации
В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.
Инженер по ОТ назначается приказом по учреждению. Он должен пройти обучение и проверку знаний в одном из учебных комбинатов осуществляющих обучение и проверку знаний вопросов охраны труда в объеме не менее 40 часов с получением удостоверения установленного образца, копии протокола о проверке знаний.
Постановление Минтруда РФ от 08.02.2000 г. N 14 "Положение о службе охраны труда" - регламентирует порядок работы службы, или инженера ОТ, права, обязанности.
Нормативы численности и направления деятельности работников службы охраны тру-да определены "Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях", которые утверждены постановлением Минтруда от 22.01.01 N 10.
4. Приказом по организации назначить лиц, ответственных за состояние техники безопасности, противопожарной безопасности и производственной санитарии во вверенных структурных подразделениях.
5. Приказом по организации назначить лиц, ответственных за электрохозяйство, газовое хозяйство, безопасную эксплуатацию котлов, сосудов работающих под давлением, грузоподъемных механизмов и других объектов подконтрольных соответствующим надзорным органам (Энергонадзор, Котлонадзор и т.п.).
6. Приказом по организации назначить лицо, ответственное за проведение вводного инструктажа по охране труда и противопожарной безопасности в организации (как правило, это инженер по ОТ, на время его болезни, отпуска приказом по учреждению должно быть назначено резервное лицо).
7. Приказом по предприятию назначить лиц, ответственных за организацию безопасной работы автотранспорта (осмотр технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и состояние здоровья водителей).
8. Приказом по организации создать постоянно-действующую комиссию по проверке знаний вопросов охраны труда (из числа руководителей и специалистов, прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний) у руководителей структурных подразделений и служб, работников профессий и должностей повышенной производственной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования по охране труда. Комиссия в составе не менее 3 человек, прошедших обучение и проверку знаний в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда. Общие требования безопасности" и Постановлений Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.03 N 1/29 "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций")
9. Для проведения вводного по охране труда и инструктажа по противопожарной без-опасности в учреждении должен быть оборудован кабинет по охране труда в соответствии с "Рекомендации по организации работы кабинета по охране труда и уголка охраны труда", которые утверждены постановлением Минтруда от 17.01.01 г. № 7 и в соответствии со строительными нормами и правилами СНиП 2.09.04-87 п.3.22.
10. Вводный инструктаж и инструктаж по противопожарной безопасности проводится со всеми вновь принятыми на работу по утвержденной руководителем организации про-граммы. Перечень вопросов программы вводного инструктажа рекомендован ГОСТом по "Организации обучения…..". Проведение вводного и противопожарного инструктажей подтверждается соответствующими записями в журналах регистрации проведения инструктажей установленной формы.
10. Перед доступом к работе каждый работник в соответствии с вышеупомянутым ГОС-Том и Постановлением 1/29 должен пройти обучение, инструктаж и стажировку по вопросам охраны труда.
Руководители подразделения в течение месяца (во время испытательного срока) проходят обучение по вопросам охраны труда по утвержденной программе, а также в объеме должностных обязанностей. Допускается к работе после положительного результате проверки знаний в постоянно-действующей комиссии по проверке знаний вопросов охраны труда учреждения. Повторная проверка знаний руководителей проводится не реже одного раза в 3 года.
Работодатель обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.
Обучение рабочих производится в соответствии с утвержденными программами. Обучение и проверка знаний производится не реже чем через каждые 12 месяцев.
Инструктаж на рабочем месте: первичный, повторный, внеплановый и целевой.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы руководителем структурного подразделения по утвержденной программе и в соответствии с инструкциями по охране труда по профессии и видам работ.
Повторный инструктаж проходят все работники, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
Внеплановый инструктаж проводится:
при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев);
по решению работодателя (или уполномоченного им лица).
Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

СТАЖИРОВКА
Все рабочие, в том числе выпускники профтехучилищ учебно-производственных (курсовых) комбинатов, после первичного инструктажа на рабочем месте, должны в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением) по цеху (участку и т. п.).
Руководитель предприятия приказом, либо руководитель структурного подразделения распоряжением, закрепляют за вновь принятым работником наставника из числа опытных рабочих для оказания помощи в усвоении и закреплении навыков безопасного труда, с указанием сроков стажировки.
Примечание. Руководство цеха, участка, и т. п. по согласованию с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящего из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.
Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.
11. Приказом по предприятию назначить комиссию и утвердить порядок её работы по наблюдению за состоянием и эксплуатацией зданий и сооружений. В соответствии с "Положением о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000 (утв. постановлением Госстроя СССР от 29 декабря 1973 г. N 279) комиссия дважды в год перед началом и после окончания осенне-зимнего сезона обследует здание от фундамента и до крыши и составляет протокол о со-стоянии несущих и ограждающих конструкций, выявляет возможные повреждения в результате атмосферных и других воздействий; устанавливает дефектные места; проверяет механизмы и открывающиеся элементы окон, фонарей, ворот, дверей и других устройств и т.п. и составляет планы-графики капитальных либо текущих ремонтов здания, сооружения его отдельных конструкций.
12. Создать комитет (комиссию) по охране труда. ТК РФ ст. 218; "Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда", утверждено приказом Министерства здраво-охранения и социального развития РФ от 29.05.06 г. № 413,
либо институт уполномоченных лиц по охране труда смотри "Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива, утв. Постановлением Минтруда от 08.04.94 N 30.
13. Приказом по учреждению оформить допуск к работе персонала обслуживающего грузоподъемные механизмы (грузовые, грузопассажирские лифты).
14. Руководствуясь Приказом Минздрава РФ от 29 апреля 1997 г. N 126 "Об организации работы по охране труда в органах управления, учреждениях, организациях и на предприятиях системы Министерства здравоохранения Российской Федерации" и Постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 г. N 14 утвердить "Положение об отделе (бюро), инженере по охране труда" в учреждении.
15. Утвердить план работы отдела (инженера) по охране труда" в соответствии с "Рекомендациями по планированию мероприятий по охране труда", утверждены постановлением Минтруда от 27.02.95 N 11.
16. Утвердить "Перечень профессий и должностей лиц, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования по охране труда".
17. Утвердить "Программы обучения по вопросам охраны труда лиц профессий и должностей, к которым предъявляются дополнительные (повышенные требования по охране труда".
18. Утвердить "Перечень работ повышенной производственной опасности, выполняемых по наряду-допуску".
19. Приказом назначить лиц, имеющих право выписывать наряды-допуски на проведение работ повышенной производственной опасности по каждому виду работ.
20. Утвердить Перечень профессий и должностей лиц из числа электротехнического и электротехнологического персоналов, которым надлежит иметь соответствующую группу допуска по электробезопасности.
21. Утвердить графики периодических проверок знаний вопросов охраны труда.
Разработать и утвердить в установленном порядке билеты по проверке знаний вопросов охраны труда, у лиц профессий и должностей обслуживающих установки и оборудование подконтрольные органам Ростехнадзора, газовой инспекции и т.д.
22. Результаты проверки знаний вопросов охраны труда оформить протоколами.
23. Утвердить "Перечень профессий и должностей лиц, освобожденных от первичного (повторного) инструктажа по охране труда на рабочем месте".
24. Завести журналы регистрации проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте в каждом структурном подразделении.
25. Завести журнал регистрации всех действующих инструктажей по охране труда в организации. Срок действия инструкции по охране труда – 5 лет.
26. Утвердить приказом графики пересмотра действующих инструкций. Постановление Минтруда РФ от 17.12.02 г. № 80 "Методические рекомендации по разработке государственных требований охраны труда". Содержание разделов инструкций по ОТ
27. Завести журнал регистрации выдачи правил, норм и инструкций, другой технической документации по охране труда в структурные подразделения.
28. Утвердить инструкции по охране труда для каждой профессии (виду работ).
29. Завести журналы распоряжений начальников структурных подразделений по надлежащему оформлению стажировки (с указанием числа рабочих смен, фамилий наставников из числа опытных работников для обучения) каждого вновь принятого перед допуском к самостоятельной работе.
30. Завести журнал регистрации выдаваемых нарядов-допусков.
31. Завести журнал учета содержания средств индивидуальной защиты (СИЗ).
32. Завести журнал учета и периодических осмотров механизмов не подконтрольных РТН (газо- и электросварочные агрегаты, транспортеры, кары, лебедки, авто-погрузчики, электротельферы, грузозахватные приспособления и т.п.).
33. Завести журнал приёмки и осмотров лесов и подмостий.
34. Завести журнал регистрации входящей документации по охране труда, заявлений и жалоб работающих.
35. Организовать периодические замеры сопротивления изоляции проводов и контуров заземления растеканию тока.
36. Завести журнал регистрации несчастных случаев на производстве.
37. Завести дело по учету и хранению актов по форме Н-1 по несчастным случаям на производстве Постановление Минтруда РФ от 24.10.02 г. № 73.
38. Завести дело по учету и хранению сообщений о последствиях несчастных случаев на производстве.
39. Разработать и утвердить "Правила внутреннего трудового распорядка".
40. Утвердить "Перечень профессий и должностей лиц, которым в соответствии с отраслевыми номами установлена бесплатная выдача спецодежды, спецобуви и других СИЗ". Постановление Минтруда РФ от 18.12.98 г. № 51. Отраслевые нормы.
41. Выдачу спецодежды и СИЗ оформлять карточками индивидуального складского учета по форме МБ-6 с росписью рабочего в получении.
42. Заключить контракт (трудовое соглашение) с каждым работником либо заключить коллективный договор с трудовым коллективом ст. 56, 57, 58 ТК РФ.
43. Утвердить "Перечень профессий и должностей лиц, которым за работу с вредными условиями труда надлежит выдавать по 0,5 литра молока за смену в дни контакта с вредным фактором". Постановление Минтруда РФ от 31.03.2003 N 13 "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда", а также приказ Минздрава РФ от 28.03.2003 г № 126 "Об утверждении перечня вредных производственных факторов, при воздействии в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов" (ст. 222 ТК РФ). ФЗ № 224-ФЗ от 01.10.07 г. "О компенсационных выплатах.
44. Утвердить "Перечень профессий и должностей лиц, которым за работу с вредными условиями труда установлен дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день" Список производств, цехов профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокра¬щенный рабочий день. (Основание: постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.74 года N 298/П-22;
Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 21.11.75 года N 273/П-20 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день".
Письмо Минтруда РФ от 12.08.03 г. № 861-7 "О порядке применения "Списка производств, цехов профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день".
Постановление Правительства РФ от 11.12.02 г. № 884 "Об утверждении Правил предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета".
45. Утвердить "Перечень профессий и должностей лиц, которым за работу связанную с загрязнением рук и тела надлежит выдавать 0,4 кГ мыла (смывающих и обезвреживающих средств)". Постановление Минтруда и соцразвития РФ № 45 от 04.07.03 г. "Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи" (ст. 212 ТК РФ).
46. Утвердить "Перечень профессий и должностей лиц, которым в соответствии со Списками № 1 и № 2 за работу во вредных условиях труда установлена льготная пенсия по возрасту (старости) на льготных условиях".
Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
"Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо опасными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях;
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Основание: Постановление кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.91 года "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
47. Утвердить "Перечень профессий и должностей лиц, которым за работу с вредными и особо вредными условиями труда установлена дополнительная оплата труда". Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 03.10.86 г. N 387/22-78 "Об утверждении Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда.
48. Утвердить "Соглашение по охране труда" (приложение к коллективному договору).

49. Разработать и утвердить "Комплексный план по улучшению условий и охраны тру-да".
50. Завести журнал регистрации противопожарного инструктажа.
51. Издать приказ (объектовка), который устанавливает противопожарный режим (устанавливает места для курения, хранения промасленной ветоши, количество единовременного хранения ГСМ, ЛВЖ. ГЖ и т.п. в цехах, на участках) в организации.
52. Разработать и утвердить инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого участка.
53. Утвердить и вывесить планы эвакуации лиц на случай аварийной ситуации.
54. Издать приказ о назначении ответственных лиц за противопожарное состояние зданий, сооружений, хранение пожарного инвентаря.
55. Разработать и утвердить "План противопожарных мероприятий".
56. Разработать и утвердить "План-график проведения противопожарных тренировок".
57. Разработать и утвердить "Оперативный план тушения пожаров".
58. Разработать, утвердить и довести до сведения работников "Инструкцию о действиях персонала в случае срабатывания пожарной автоматики (сигнализации)".
59. Разработать приказ о закреплении пожарной техники.

"Об организации работы по вопросам охраны труда на предприятии".

Главной фигурой всех трудовых отношений на предприятии, в организации является работодатель. Именно от него зависит состояние охраны труда в организации. Поэтому обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда законодательство полностью возлагает на работодателя.
Охрана труда в соответствии с трудовым законодательством представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и включает правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Вопросы охраны труда регулируются на сегодняшний день Трудовым кодексом РФ. Кроме то-го, существует довольно-таки большое количество нормативно-правовых актов, более подробно регламентирующих отдельные вопросы, связанные с охраной труда (аттестация рабочих мест, требования к вредным и опасным производствам и т.п.). В нашей стране также действует система государственных нормативных требований охраны труда. Ими устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Однако только установление требований, которые должны соблюдать работники и работодатели по охране труда, не достигло бы своей цели, если бы не были предусмотрены соответствующие меры ответственности за их несоблюдение. В настоящее время ответственность за нарушение требований охраны труда предусмотрена статьей 5.27 КоАП РФ и статьей 143 УК РФ. Кроме того, непредоставление информации, касающейся вопросов охраны труда, может повлечь за собой ответственность в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ.
Рассмотрим теперь обязанности, которые есть у работодателей и работников в сфере охраны тру-да.

Обязанности работодателя
1. Создание надлежащих условий труда
2. Обучение, инструктаж и ознакомление
3. Предотвращение несчастных случаев на производстве
4. Контроль
5. Организация и проведение обязательных медицинских осмотров
6. Обеспечение средствами индивидуальной защиты
7. Обязанности работника
Обязанности работодателя
Статья 22 ТК РФ устанавливает, что работодатель обязан обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей. Однако требование статьи 22 ТК РФ является общим, а более подробно обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда определены в статье 212 ТК РФ. Приведенный в названной статье перечень обязанностей работодателя включает в себя множество положений. Итак, работодатель обязан обеспечить:
1. Создание надлежащих условий труда
В эту группу обязанностей входит:
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов;
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Под коллективной защитой обычно понимается установление для работников организации безопасных и не вредных для здоровья условий (вентиляция в помещениях, уровень шума и т.п.);
приобретение и выдача за собственный счет спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и т.п. На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты (ст.222 ТК РФ);
обеспечение работникам режима труда и отдыха в соответствии с трудовым законодательством РФ;
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации; санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда.
В соответствии со статьей 223 ТК РФ в этих целях в организации по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки и т.д. Нормы для оборудования названных помещений установлены СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания" с изменениями от 14.05.2001 г.;
обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2. Обучение, инструктаж и ознакомление
К этой группе относятся:
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию пер-вой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда и т.п.;
информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, а также о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
ознакомление работников с требованиями охраны труда;
разработка и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом мнения вы-борного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа;
наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны туда в соответствии со спецификой деятельности организации. Рассмотрим эту обязанность подробнее.
В Российской Федерации действует система правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, которая состоит из межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, свода правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда. Таким образом, перечень нормативных правовых актов по охране труда будет различаться в зависимости от того, чем занимается конкретная организация. Например, для магазина, занимающегося розничной торговлей, этот перечень помимо ТК РФ и Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" может включать в себя:
1. Постановление Минтруда России от 12 февраля 2002 г. N 9 "Об утверждении межотраслевых типовых инструкций по охране труда для работников розничной торговли";
2. СанПиН 2.3.5.021-94 "Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 30 декабря 1994 г. N 14);
3. СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания" с изменениями от 14.05.2001 г.;
4. Постановление Минтруда России от 29 декабря 1997 г. N 68 "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты".
3. Предотвращение несчастных случаев на производстве
Сюда включаются:
недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
4. Контроль
К этой группе относятся следующие обязанности:
организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение в случаях, предусмотренных законодательством РФ, предварительных и периодических медосмотров работников и лиц, принимаемых на работу; недопущение к работе таких лиц в случае, если они не прошли медицинское освидетельствование;
представление органам государственной власти и профсоюзам информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственной власти, Фонда социального страхования и т.п. в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний;
выполнение предписания должностных лиц соответствующих государственных органов и рассмотрение представления органов общественного контроля в установленные сроки.
Остановимся более подробно на обязанностях, вызывающих наибольший интерес у работодателей.
Организация и проведение обязательных медицинских осмотров
Работодатель обязан проводить медицинские осмотры отдельных категорий работников:
а) в целях проверки их пригодности для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний (это положение касается тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, связанных с движением транспорта);
б) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (это положение распространяется на работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений и т.п.).
Проведение подобных медосмотров - это обязанность не только работодателей, но и работников, которые в соответствии с законодательством должны проходить предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).
Медосмотры подразделяются на предварительные (при поступлении работника на работу) и периодические. Для лиц в возрасте до 21 года период между медосмотрами составляет год. Цель медосмотра при поступлении работника на работу - проверить, позволяет ли ему состояние здоровья выполнять работу, которая ему будет поручена. Периодические же осмотры проводятся для того, чтобы выявить начальные признаки профессиональных заболеваний, выяснить, может ли работник дальше выполнять свою работу исходя из состояния здоровья, для выявления общих заболеваний и т.п. При этом при наличии желания работодателя он может проводить ежегодные обследования не только для тех категорий работников, для которых подобные медосмотры обязательны, но и для всех работающих у него сотрудников. При этом нужно учитывать, что для остальных категорий работников прохождение таких медосмотров не будет обязательным.
Обязательные медосмотры проводятся за счет работодателя. Вопросы проведения медицинских осмотров регламентированы приказом Минздрава России от 10 декабря 1996 г. N 405 "О про-ведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников" и приказом Минздравмедпрома России от 14 марта 1996 г. N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии".
Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и по-рядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном Правительством РФ. На сегодняшний день действует приказ Минздравмедпрома России и Госкомсанэпиднадзора России от 5 октября 1995 г. N 280/88 "Об утверждении временных Перечней вредных, опасных веществ и производственных факторов, а также работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры работников".
В отдельных организациях могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению медицинских осмотров (обследований) по решению органов местного самоуправления.
Существует еще одна категория работников, для которых проводятся обязательные медицинские обследования (психиатрические освидетельствования) не реже одного раза в пять лет. Это работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (влияние вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности. Сегодня в этой области действует постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности". В этом постановлении приведен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления указанных видов деятельности и правила прохождения освидетельствования.
Работникам, прошедшим предварительный или периодический медицинский осмотр и признанным годными к работе с вредными, опасными веществами и производственными факторами, выдается соответствующее заключение, подписанное лечащим врачом и скрепленное печатью лечебно-профилактической организации. В случае индивидуального допуска в указанное заключение вносятся данные об обязательном пользовании протезом, слуховым аппаратом, очками и др.
Работникам (освидетельствуемым), которым противопоказана работа с вредными, опасными веществами и производственными факторами, выдается заключение клинико-экспертной комиссии (КЭК) на руки, и копия пересылается в трехдневный срок работодателю, выдавшему направление.
Что же касается работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и т.п. то для них тоже установлены требования об обязательном прохождении медицинских осмотров. Так, например, для организаций, осуществляющих торговлю продовольственными продуктами, такие требования установлены в Санитарных правилах и нормах СанПиН 2.3.5.021-94 "Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 30 декабря 1994 г. N 14). В соответствии с названными правилами лица, поступающие на работу и работающие на предприятиях продовольственной торговли, должны подвергаться предварительным и периодическим медицинским осмотрам. Каждый работник обязан иметь при себе личную медицинскую книжку, где отмечаются результаты всех медицинских осмотров и обследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении гигиенического обучения, аттестации. Личные медицинские книжки работников должны храниться у администрации предприятия. Работникам мелкорозничной сети личная медицинская книжка выдается на руки. Санитарный врач имеет право отстранить от работы лиц, не прошедших своевременно медицинский осмотр, и привлечь руководителя предприятия к административной ответственности.
Согласно статье 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медосмотр до того времени, пока названный медосмотр работником не будет пройден. При этом, если работник не прошел такой медосмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
Работникам, обязанным проходить периодические медицинские осмотры на время про-ведения таких обследований, сохраняется средний заработок по месту работы. Средняя заработная плата в этом случае исчисляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 139 ТК РФ.
Обеспечение средствами индивидуальной защиты
Статья 221 ТК РФ устанавливает, что работодатель на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, обязан выдать работникам сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства. Согласно подп.12 п.8 Положения о Министерстве труда и социального развития РФ, утвержденном постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1997 г. N 480, Министерству труда и социального развития РФ предоставлено право утверждать типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. В качестве примера можно привести постановление Минтруда России от 8 декабря 1997 г. N 61 "Об утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты".
Причем вопросы, связанные с приобретением, хранением, стиркой, чисткой, ремонтом, дезинфекцией и обезвреживанием средств индивидуальной защиты работников, решаются за счет работодателя. Также работодателю, если осуществляемые его сотрудниками работы связаны с вредными и (или) опасными условиями труда и т.п. придется обеспечить хранение, стирку, сушку и другие операции, а также ремонт выданных работникам по установленным нормам специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты.
В то же время нельзя забывать о том, что если работодатель обязан обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, то работники в свою очередь обязаны правильно применять эти средства (ст.214 ТК РФ).

Похожие статьи: