Руководства, Инструкции, Бланки

частичный возврат обеспечения исполнения контракта 44 фз образец img-1

частичный возврат обеспечения исполнения контракта 44 фз образец

Рейтинг: 4.1/5.0 (1894 проголосовавших)

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Частичное обеспечение исполнения контракта

Мы заключили контракт по 44 ФЗ, он будет исполнен до декабря 2015 года. Он частично исполнен. Возможно ли вернуть частично фин.обеспечение, контракт частично исполнен? или предполагает возврат фин.обеспечения по полностью исполненному контракту Скачайте формы по теме

Вы можете заменить вид обеспечения на основании ч. 7 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ. При этом изменение обеспечения осуществляется вместе с уменьшением размера обеспечения на объем исполненных работ (Письмо Минэкономразвития РФ от 29.09.2014 г. №Д28и-1851 ). Кроме того должны быть соблюдены требования и условия, установленные в Письмах Минэкономразвития РФ от 31.12.2014 г. №Д28и-2865 .

Из рекомендации
Максима Чемерисова, директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Наталии Гусевой, директора Центра образования и внутреннего контроля института дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственного советника РФ 2-го класса, к. э. н.


Как установить требование об обеспечении заявки или об исполнении контракта при проведении закупок

Обеспечение исполнения контракта

Заказчик в документации о закупке (извещении о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в закупке) обязан установить требование об обеспечении исполнения контракта в размере от 5 до 30 процентов от его начальной (максимальной) цены. В некоторых случаях размер обеспечения может быть:

  • от 10 до 30 процентов, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 50 млн руб. но не менее аванса, предусмотренного условиями контракта;
  • в размере аванса, если он превышает 30 процентов от начальной (максимальной) стоимости контракта.

Если участник закупки предложит снижение начальной (максимальной) цены контракта на 25 и более процентов, то применяются антидемпинговые меры. В частности, размер обеспечения, установленный документацией о закупке, должен быть увеличен в полтора раза. Но при закупке до 15 млн руб. участник на свой выбор может предоставить либо увеличенное в полтора раза обеспечение, либо информацию, которая подтверждает его добросовестность как поставщика (подрядчика, исполнителя).

В какой форме участник должен подать такую информацию? Это не установлено. Поэтому контрагент может предоставить ее в любой форме. Например, направив в адрес заказчика информацию в виде таблицы, которая содержит информацию о том, какие контракты им были выполнены ранее, с указанием сведений о заказчиках, предметах контракта, порядке (сроках) их выполнения и т. д. Причем, по мнению судей, требовать от участника копии этих контрактов, а также актов выполненных работ неправомерно. Ведь все необходимые сведения размещены в свободном доступе на официальном сайте (см. например, решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10 апреля 2015 г. № А72-18158/2014 ). И если участник предоставит информацию о них, вы можете ее проверить самостоятельно.

Такой порядок установлен статьей 37. частями 1. 6 статьи 96 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ*.

Обратите внимание. что увеличивать сумму обеспечения в процессе исполнения контракта нельзя (п. 8 приложения к письму Казначейства России от 19 мая 2015 г. № 07-04-05/09-319 ).

Требование об обеспечении исполнения контракта не применяется при:

  • заключении контракта с участником закупки – казенным учреждением. Важно: данное правило распространяется только на казенные учреждения. Если же участником является учреждение другого типа (например, бюджетное), то оно должно представить обеспечение исполнения контракта в общем порядке(письмо Минэкономразвития России от 14 мая 2014 г. № Д28и-801 );
  • закупке услуг по предоставлению кредита;
  • заключении бюджетным учреждением контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.

Об этом сказано в части 8 статьи 96 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

В некоторых случаях заказчик (уполномоченный орган) вправе, но не обязан устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта. В частности, к таким случаям относятся:

1. Проведение закупки путем запроса котировок, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 500 000 руб.

2. Проведение закупки путем запроса предложений:

  • спортивного инвентаря и оборудования для сборных команд РФ;
  • заключение контракта с иностранной организацией на лечение гражданина РФ;
  • закупка лекарственных средств, назначенных пациенту по решению врачебной комиссии;
  • приобретения изделий народных художественных промыслов;
  • приобретение услуг российских и иностранных специалистов, экспертов и адвокатов для защиты интересов России в случае подачи исков гражданами или организациями в международные суды и арбитражи.

3. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

  • на сумму до 100 тыс. руб.;
  • образовательными учреждениями и учреждениями культуры на сумму до 400 тыс. руб.;
  • услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению и т. д.;
  • товаров (работ, услуг), необходимых после аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Полный перечень случаев, когда требование об обеспечении исполнения контракта можно не устанавливать, приведен в части 2 статьи 96 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Кроме того, Правительство РФ может определить дополнительные случаи, когда обеспечение контракта при закупках в 2015 году необязательно (ч. 2.1 ст. 96 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ ). Например, заказчик вправе не устанавливать обеспечение, если в конкурсе (аукционе, запросе предложений) участниками закупки являются только малые предприятия и социально ориентированные некоммерческие организации. Или если участник закупки – бюджетное или автономное учреждение и предложенная им цена контракта снижена не более чем на 25 процентов. Ознакомиться со всеми случаями и условиями можно в постановлении Правительства РФ от 6 марта 2015 г. № 199 .

Победитель закупки должен направить заказчику обеспечение до заключения контракта. Только после этого заказчик может заключить контракт с победителем закупки (ч. 4. 5 ст. 96 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). Если обеспечением выступает банковская гарантия, то заключайте контракт после ее получения от победителя закупки.

А если в качестве обеспечения выбран залог денежных средств, то заключить контракт с победителем можно только после их зачисления на счет заказчика. Перечислить деньги в качестве залога победитель может как одним платежом, так и несколькими – запрета на это законодательство не содержит. Главное, чтобы платежи прошли в пределах установленного срока.

До поступления всей суммы обеспечения заключать контракт нельзя, даже если участник подтвердит факт отправки денег (например, копией платежки).

Возможность предоставления обеспечения третьим лицом вместо победителя законодательством не предусмотрена (письмо Минэкономразвития России от 19 сентября 2014 г. № Д28и-1893 ).

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.

Видео

Другие статьи

Возврат суммы обеспечения Контракта

Возврат суммы обеспечения Контракта

Добрый день. Я подрядчик. Заключен Договор Подряда с Фондом капитального ремонта. Заказчиком и Подрядчиком принято решение о подписании соглашения о расторжении Договора. при этом формулировка следующая. "Стороны пришли к соглашению о расторжении в связи с невыполнением подрядчиком своих обязанностей. установленных Договором". Я не против расторжения. Вопрос в следующем. Был внесен задаток в качестве обеспечения исполнения Договора (10 % от цена контракта). Зная 44 ФЗ о закупках. при взаимном соглашении о расторжении. Задаток возвращается. Каким законом регулируются закупки и ФОНДА КАП. РЕМОНТА. Заказчик говорит что обеспечение он не будет возвращать так как вина подрядчика. тем не менее подписано будет все таки соглашение о расторжении. Какие у меня шансы вернуть мое обеспечение контракта. Есть ли в ГК нормы регулирующие данный вопрос ?

16 Июня 2016, 10:39 Заболотников Антон Павлович, г. Екатеринбург

Уточнение клиента

Вот такие еще нюансы.

Квалификация денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, как залога (то есть подлежат применению ст.ст. 334, 337, 349 ГК РФ);

- отсутствие в ГК РФ и 44-ФЗ нормы об удержании суммы обеспечения при расторжении контракта;

- отсутствие в контракте условия об обращении взыскания на денежные средства во внесудебном порядке.

Договор расторгается по соглашению сторон. соответсвенно прекращается основное обязательство. Обеспечение надлежащего исполнения обязательства, о котором идет речь в вопросе, по своей правовой природе является дополнительным (акцессорным) обязательством, то есть следует судьбе основного обязательства, исполнение которого оно призвано обеспечивать. Соответственно, с прекращением основного обязательства прекращается и сопутствующее ему обязательство. Другими словами, в отсутствие основного обязательства не может существовать и дополнительное обязательство.

В договоре предусотрено штраф за ненадлежащее исполнение Подрядчиком условий Договора 1 %.

Я полагаю. что из суммы обеспечения должен быть вычтен штраф в размере 1 %. остальное должно быть возращено. так как обязательства прекращены

16 Июня 2016, 10:37

Ответы юристов (16)

Согласно ч. 27 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику, подрядчику, исполнителю (далее — контрагент) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется контрагентом).

Соответственно, заказчик вправе самостоятельно определить срок, в течение которого он должен будет вернуть денежные средства, полученные в качестве обеспечения исполнения обязательств контрагента по контракту, и указать такой срок в контракте, это касается и возврата денежных средств, полученных заказчиком в качестве обеспечения гарантийных обязательств поставщика, подрядчика. При этом заказчик вправе установить, что денежные средства возвращаются контрагенту после окончания срока контракта, а срок действия контракта может быть установлен до окончания контрагентом своих обязательств по контракту (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

16 Июня 2016, 09:42

Есть вопрос к юристу?

Здравствуйте. Закупки Фонда капитального ремонта регулируются 44-ФЗ, какой-то специальной нормы не предусмотрено.

Статья 34. Контракт
27. В контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

То есть, порядок и условия возврата обеспечения должны быть прописаны в договоре.

Согласно приведенного Вами договора

14.1. В качестве обеспечения надлежащего исполнения обязательств по настоящему Договору Подрядчиком предоставлено Заказчику обеспечение исполнения Договора в виде залога денежных средств в размере 10% от начальной (максимальной) цены Договора либо безотзывная банковская гарантия на сумму не менее 10 (десяти) процентов от начальной (максимальной) цены Договора.
14.2.7. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств по Договору право на денежные средства, указанные в банковской гарантии, переходит Заказчику. Требования Заказчика о выплате денежных сумм, указанных в банковской гарантии, удовлетворяются без обращения в суд

То есть, подписав данный договор и не исполнив его условия Вы не вправе требовать назад сумму обеспечения контракта.

16 Июня 2016, 09:49

Какие у меня шансы вернуть мое обеспечение контракта. Есть ли в ГК нормы регулирующие данный вопрос?
Заболотников Антон Павлович

Думаю, шансов вернуть обеспечение практически нет. Последствия расторжения договора прописаны в ст. 453 ГК РФ

Статья 453. Последствия изменения и расторжения договора
1. При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.
2. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.
3. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке — с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
4. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.
В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.
5. Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Таким образом, возврат обеспечения на основании расторжения договора по соглашению сторон, если это не предусмотрено самим договором, невозможен.

44-ФЗ так же не регламентирует обязательный возврат обеспечения в случае расторжения договора по соглашению сторон.

16 Июня 2016, 10:03

Закупки Фонда капитального ремонта регулируются 44-ФЗ, какой-то специальной нормы не предусмотрено.
Панков Андрей

Здравствуйте. Смотря о каком фонде идет речь если это региональный оператор, который осуществляет сбор денежных средств с населения на кап. ремонт, то 44-ФЗ не имеет к данному фонду никакого отношения.

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМА
от 28 марта 2016 г. N Д28и-738, от 15 января 2016 г. N Д28и-119
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
Согласно части 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ указанный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся, в частности:
1) планирования закупок товаров, работ, услуг;
2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 Закона N 44-ФЗ.
Отношения в части формирования и использования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме регулируются жилищным законодательством (пункт 11.1 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ)). Согласно пункту 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает, в частности, взнос на капитальный ремонт.
Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта (часть 1 статьи 170 ЖК РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.
Таким образом, в соответствии с положениями ЖК РФ принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, о выборе способа формирования фонда капитального ремонта и об использовании фонда капитального ремонта относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Перечисление взносов на один из вышеуказанных счетов в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств не является закупкой в понимании Закона N 44-ФЗ.

В этом случае Ваши взаимоотношения регулируются ГК РФ и договором.

16 Июня 2016, 10:07

Контракт по 44 фз образец - рассматриваем новость

Это нужно: Контракт по 44 фз образец - скачивание разрешено.

В частности, любая из сторон сможет отказаться от исполнения контракта, если заказчик установит соответствующее условие в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком. Федерального закона от 28. В контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 — 26 статьи 95 настоящего Федерального закона. Односторонний отказ от исполнения договора поставки 1. Ниже вы можете скачать образец соглашения о расторжении муниципального контракта. При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Таким образом, при условии устранения выявленных выше правовых недочетов, внесенные законодателем изменения можно охарактеризовать как направленные на упрощение процедуры расторжения государственного контракта, по которому исполнитель не выполняет принятые на себя обязательства. Все это может привести к снижению конкуренции в сфере закупок, что будет способствовать еще большим проблемам в будущем, в том числе и повышению уровня неисполнения бюджета. Пермяков добавляет, проанализировав ст. В таких условиях добросовестный бизнес просто откажется участвовать в закупках из-за неоправданных и неограниченных рисков.

Если же причина расторжения соглашения будет иметь отношение к исполнителю, то сумма обеспечения, в соответствии с ФЗ-44 будет возвращена частично. При анализе судебной практики, касающейся применения п. Форма такого отчета законодательством не установлена, и он составляется в произвольной форме. Федерального закона от 28. Но только если это предусматривалось контрактом ч. Требования об обосновании выбора в качестве поставщика подрядчика, исполнителя конкретного лица при закупках по Закона N 44-ФЗ не установлено, обосновывать такой выбор заказчик не должен.

Обеспечение исполнения контракта по 44 ФЗ - что это такое, размер, сроки, возврат и замена, банковские гарантии, образец письма на возврат обеспечения исполнения контракта

О некоторых изменениях и дополнениях, внесенных в законодательство о труде и в главу 23 НК РФ НДФЛ расскажет к. При этом заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование с поставщиком подрядчиком, исполнителем новых условий контракта. Одновременно этим протокол является равноправной частью контракта, имеет ту же силу, что и договор, свидетельствует о безоговорочном согласии сторон егоВот так выглядит разногласий: 44 ФЗ. Как следствие, действующая редакция закона о контрактной системе приведет к существенному снижению конкуренции в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, что, в свою очередь, крайне негативно отразится на возможности заказчика эффективно и экономно реализовывать свои функции по обеспечению государственных и муниципальных нужд. Заказчик имеет полное право потребовать от исполнителя наличие банковской гарантии, если игрок прошел на следующих этап аукциона. Это правило действует в соответствии с законодательным проектом 44 ФЗ. На момент начала аукциона денежная сумма не должна быть менее оговоренной в правилах по проведению заинтересовавшего участника аукциона. И автор делает вывод о том, что «односторонний отказ от исполнения контракта допускается в случаях, когда такой отказ прямо предусмотрен контрактом», добавляя о целесообразности предусматривать в контрактах право на односторонний отказ заказчика от исполнения контракта в случае существенного нарушения обязательств по контракту поставщиком.

Читайте, какие можно открыть в рамках ведения малого бизнеса. Может какие то обязательные пункты должны быть. Форма соглашения оформляется той форме, договор. Нет, по закону такая ситуация невозможна. Содержание статьи Что это такое?

Обеспечение контракта

Обеспечение контракта

Возврат обеспечения
Исполнитель, оказывающий услуги по охране учреждения, обратился к нам с ходатайством по поводу частичного возврата обеспечения исполнения контракта, со ссылкой на ст,96 п.7 44 ФЗ. В документации на закупку данная возможность не была прописана. Срок исполнения контракта -январь 2016 года. На данный момент обязательства с стороны контрагента исполнены наполовину.
Имеем ли право произвести возврат обеспечения исполнения контракта пропорционально исполненным обязательствам?

Срок обеспечения исполнения контракта в общий срок исполнения обязательств по контракту
Включается ли в плане-графике срок обеспечения исполнения контракта в общий срок исполнения обязательств по контракту?

Подрядчик представляет оригинал или копию банковской гарантии
Подрядчик обязан предоставить оригинал банковской гарантии заказчику или достаточно прикрепленной копии. Если предоставлена копия, то как проверить ее достоверность

Вместо победителя обеспечение представила другая организация
Победитель аукциона в электронной форме по 44-ФЗ на вывоз ТБО выслал обеспечение контракта, но перечислила за них это обеспечение другая организация, учредителем которой является один и тот же человек. Вопрос: могу ли я принять это обеспечение?

Возможно ли одно обеспечение учитывать по двум идущим друг за другом контрактам?
В нашей организации заключен контракт на поставку ГСМ. Исполнитель в счет обеспечения контракта перечислил на счет заказчика сумму 5%. Контракт действует до 31.03.2015. С 01.04.2015 вступает в силу новый контракт на поставку ГСМ с этим же Поставщиком. Возможно ли не возвращать сумму обеспечения предыдущего контракта в счет предстоящего обеспечения 5%. И если такое возможно нужно ли письмо от Поставщика с просьбой он не возврате старого обеспечения.

Нужно ли согласование банковской гарантии?
Просим пояснить обязан ли заказчик согласовывать банковскую гарантию? Пример, банковская гарантия была направлена по эл. почте заказчику, в ней была допущена ошибка заказчик ее не увидел и сейчас поставщик утверждает что это вина заказчика на чьей стороне в такой ситуации закон?

Должно ли бюджетное учреждение предоставлять обеспечение контракта
Мы, как бюджетное учреждение, участвуем в закупках. В случае победы должны ли мы предоставлять обеспечение исполнения контракта?

Обеспечение для контракта по п. 16 ст. 93 ФЗ-44
Заключен контракт по п. 16 ст. 93 ФЗ-44. Необходимо ли по этому контракту брать обеспечение исполнения контракта?

Контракты на поставку теплоэнергии, электроэнергии, телефонной связи с единственным поставщиком. Нужно ли обеспечение?
Мы заключаем контракты на поставку теплоэнергии, электроэнергии, телефонной связи с единственным поставщиком. Нужно ли в этих случаях требовать обеспечение контракта? Вопрос очень актуален, т.к. все поставщики монополисты и на перечисление обеспечения они не идут.

Аванс 100% и обеспечение
Если контрактом предусмотрен аванс 100 процентов цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере 100 % начальной (максимальной) цены контракта?

Возврат обеспечения исполнения контракта 44-ФЗ: сроки

Госконтракт и сроки возврата обеспечения исполнения контракта 44-ФЗ Обеспечение исполнения государственного контракта

Федеральный закон 44-ФЗ, который был принят в 2014 году призван урегулировать отношения между заказчиками и исполнителями, сделать их более прозрачными, а также минимизировать использование криминальных схем. Один из главных инструментов, которому уделяется большое внимание в новом законе является финансовая защита бенефициаров от потенциальных недобросовестных принципалов. На практике это является обеспечением исполнения контракта. Действительно, теперь мошеннические структуры не могут, вследствие каких-то устных обещаний получить предоплату и исчезнуть с деньгами, поскольку сначала финансовые средства придётся перечислить в обратном направлении – от исполнителя к заказчику. Этот инструмент позволяет отсеять недобросовестные фирмы, однако создаёт дополнительные трудности порядочным компаниям. В процессе заключения контракта теперь у руководства организации есть два серьёзных вопроса: где взять необходимую денежную сумму, а затем – как осуществить возврат обеспечения исполнения контракта 44 -ФЗ в минимально короткие сроки. По сути, если все процедуры выполнены юридически грамотно, а сама сделка прошла без проблем, то добросовестные исполнители ничем не рискуют.

Процедура оформления обеспечения контракта по 44 фз

Между тем, главные риски как раз заключаются в выполнении этих двух серьёзных вопросов. Предположим, у компании имеются все необходимые материально-технические и кадровые ресурсы, чтобы выполнить все заявленные работы по контракту, однако нет денег, чтобы их заказчику оставить в залог. При этом у организации всего неделя времени, чтобы достать необходимую сумму, иначе сделка будет признана несостоявшейся, а фирму внесут в чёрные списки. Когда речь идёт о серьёзных финансовых средствах – здесь самым актуальным вариантом является обращение за помощью в банк. Примечательно, что только банкиры сегодня и могут стать поручителями в сделках, где заказчиками являются государственные или муниципальные структуры. В течение недели получить у финансового учреждения большую сумму денег или оформить банковскую гарантию – крайне трудно. Фактически, если вы начнёте заниматься всеми необходимыми процедурами самостоятельно, то просто не сможете решить проблему в отведённое время. Всё потому, что банковские учреждения серьёзно страхуются, требуя предоставить максимальное количество документации, в том числе из налоговой инспекции и других контролирующих структур. Кроме того, нередко нужно успеть осуществить оценку залогового имущества, если такое требование выставлено. Но и это ещё не все – прежде чем оформить банковскую гарантию – необходимо правильно выбрать сам банк, который может стать вашим поручителем на самых выгодных условиях. Безусловно, в данной ситуации возврат обеспечения исполнения контракта 44-ФЗ в установленные сроки вас волновать не будет. Скорее, требования банкиров могут завести кого угодно в тупиковую ситуацию, из которой трудно найти выход.

Между тем, решение достаточно простое. В сфере финансового консалтинга есть специалисты, которые оказывают квалифицированную поддержку в обеспечении исполнения контракта. Если вы обратитесь к опытному брокеру, то он поможет оформить банковскую гарантию. Грамотному специалисту всегда отлично известна ситуация в банковской сфере. Кроме того, у опытных брокеров очень часто имеются связи в различных финансовых учреждениях. Это позволяет не только найти кредит или сделать гарантию с минимальными процентными ставками, но также ускорить процесс принятия положительного решения. Также брокер поможет подготовить и оформить все необходимые документы.

Но и это ещё не всё – опытный специалист окажет поддержку в финансовом и юридическом сопровождении сделки. При заключении контракта брокер не допустит ущемления ваших прав и возврат обеспечения исполнения контракта по 44-фз состоится в указанные сроки. Если вам необходимо будет заменить залог на гарантию, то грамотный специалист осуществит данную процедуру максимально быстро и без значительных издержек. Фактически вашей основной задачей станет качественное выполнение контракта, при этом в случае вашего добросовестного исполнения обязательств перед заказчиком, вы сможете не только получить прибыль, но и максимально быстро вернуть свои залоговые средства.

Наша компания специализируется на оказании поддержки организациям, участвующим в тендерах. Мы окажем полное сопровождение сделки от подачи заявки до того, момента, когда произойдёт возврат обеспечения исполнения контракта по 44 -ФЗ, при это мы проследим, чтобы были соблюдены все указанные сроки. Обращайтесь в нашу компанию, и мы поможем вам стать успешными и процветающими!

Обеспечение исполнения контракта (обязательств) ФЗ 44

Вопрос обеспечения исполнения контракта был в достаточной мере урегулирован как прежним законодательством в сфере проведения торгов, так и действующим в настоящее время Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе). Зачастую именно требование обеспечения обязательств отталкивает многие коммерческие структуры от участия в закупочных процедурах. Рассмотрим же подробнее – так ли страшен черт, как его малюют?

Обязательно ли предоставлять обеспечение исполнения?

Статьей 96 Закона о контрактной системе закреплена обязанность заказчика по установлению требования обеспечения исполнения контракта. Данное требование должно быть зафиксировано в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом. Если участник не предоставит обеспечение - он будет считаться уклонившимся от подписания контракта. Исключение делается лишь для случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, которая является отсылочной нормой, и отсылает к ряду пунктов других статей этого же закона.

Антидемпинговые меры, предусмотренные при проведении аукциона или конкурса

В соответствии со статьей 37 закона "О контрактной системе" при снижении начальной максимальной цены контракта более, чем на 25% начинают действовать антидемпинговые меры, которые заключаются в том, что обеспечение контракта, предоставляемое победителем, должно быть увеличено в 1,5 раза от изначально запланированного. То есть, если в аукционной документации размер обеспечения указан в 10% от НМЦК (например 100000 рублей), то при снижении во время торгов цены на 25 и более процентов он увеличится до 15% от НМЦК (150000 рублей для примера выше).

Обеспечение в полуторакратном размере можно не осуществлять в том случае, если начальная цена контракта менее 15 миллионов рублей и участник закупки может предоставить сведения о своей добросовестности. Более подробно об этом вы можете прочитать здесь .

Виды обеспечения контракта

Виды обеспечения исполнения контракта предусмотрены частью 3 вышеуказанной статьи, при этом их менять. Исполнение контракта может быть обеспечено:

А) Путем предоставления банковской гарантии. которая должна соответствовать требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе: во-первых, банк, выдавший гарантию, должен быть включен в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения (статья 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации); во-вторых, банковская гарантия должна быть безотзывной. и содержать следующие атрибуты:

1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в определенных случаях;

2) обязательства исполнителя, которые обеспечиваются данной гарантией;

3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента за каждый день пропуска сроков исполнения обязательств;

4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта является фактическое поступление средств на счет заказчика;

5) срок действия банковской гарантии;

6) отлагательное условие;

7) перечень документов, предоставляемых заказчиком банку.

Все БГ, выданные для обеспечения исполнения контрактов, заключаемых в соответствии с 44-ФЗ должны быть включены в реестр банковских гарантий .

Читайте также: Как получить банковскую гарантию?

Б) В форме денежного залога – перечисление определенной суммы денежных средств на специальный счет заказчика. При этом размер обеспечения составляет от 5% до 30% начальной (максимальной) цены контракта (НМЦ) или лота.

Обеспечение исполнения контракта не может быть ниже 30% в том случае, если НМЦ превышает 50000000 рублей. В том же случае, если контрактом предусмотрен авансовый платеж, то сумма обеспечения должна быть не меньше суммы авансового платежа.

Учтите, что если контракт должен быть заключен по цене, которая на 25 и более процентов ниже начальной - обеспечение потребуется предоставить в полуторократном размере от суммы, предусмотренной документацией о проведении электронного аукциона, таким образом оно может достигнуть 45% НМЦ. ( Однако для тендеров начальная цена которых ниже 3 млн. существует возможность не предоставлять обеспечение больше в 1,5 раза – читайте здесь как)

Сроки предоставления обеспечения исполнения контракта

Заключение контракта невозможно и прямо запрещено законом в том случае, если обеспечение исполнения контакта не представлено участником закупки, с которым заключается контракт. Обеспечение исполнения контракта должно быть представлено в срок, который установлен для заключения контракта. Поэтому вполне логично, что участник, не представивший обеспечение исполнения контракта в указанный срок, будет считаться уклонившимся от заключения контракта со всеми вытекающими последствиями.

Необходимо учитывать, что при предоставлении обеспечения исполнения контракта в виде банковской гарантии, срок ее действия должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Условия возврата / удержания обеспечения

В отличие от обеспечения заявки, закон не оговаривает условия и возможность полного или частичного удержания обеспечения исполнения контракта. Данный критерий оговаривается заказчиком в документации проведения торгов, а также в контракте. Контрактом может быть предусмотрена возможность использования денежных средств из суммы обеспечения (если избрано обеспечение в виде денежного залога), например, на погашение неустойки, вызванной пропуском сроков исполнения обязательств по контракту.

Срок возврата обеспечения

Согласно часть 27 статьи 34 Закона о контрактной системе, условие о сроках возврата заказчиком обеспечения, должно содержаться в контракте.

Закон не предусматривает жестких требований к сроку возврата обеспечения, в связи, с чем многие заказчики ошибочно полагают, что к срокам возврата обеспечения можно применить положения части 3 статьи 96 Закона о контрактной системе, в которой устанавливается срок предоставления банковской гарантии.

Таким образом, заказчик может самостоятельно устанавливать срок, до истечения которого он обязан вернуть денежные средства, заблокированные с целью обеспечения исполнения контракта, но этот срок должен быть в обязательном порядке зафиксирован в контракте. Обычно он ограничивается сроком действия контракта, который в свою очередь действует до полного исполнения обязательств сторонами. Более подробно об этом читайте здесь .

В ходе исполнения контракта размер обеспечения может быть уменьшен на размер уже выполненных обязательств (то есть если контрактом, например, предусмотрена поставка товара частями – участник размещения заказа имеет право попросить заказчика вернуть часть обеспечения), также эту операцию можно совместить с изменением способа обеспечения контракта.

Вышеперечисленные требования Закона о контрактной системе применяются во всех случаях кроме следующих:

- заключения контракта с участником закупки, являющимся государственным либо муниципальным казенным учреждением;

- приобретения кредитных услуг;

- приобретения услуги по выдаче банковской гарантии для бюджетного учреждения.

Комментарии

Частичный возврат обеспечения исполнения контракта

Частичный возврат обеспечения исполнения контракта Вопрос

Здравствуйте!
У нас такая ситуация. В июле 2014 года были заключены муниципальные контракты с поставщиком на поставку продуктов питания, действующие до 31 декабря 2014 года. Поставщиком было перечислено нашему учреждению обеспечение исполнения контракта. Сейчас поставщик прислал письмо, в котором просит частично вернуть обеспечение исполнения контракта, мотивируя это необходимостью закупки продуктов питания для бесперебойных поставок.

Ответ

Вы можете выполнить просьбу поставщика на основании ч. 7 ст. 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. Однако есть одно условие: в контракте нужно предусмотреть этапы его исполнения, потому что обеспечение уменьшается на размер исполненных обязательств поставщика. А как определить размер исполненного? Например, если выполнены два этапа из трех, то вы сможете посчитать, как соразмерно уменьшить обеспечение. Если у вас был заключен контракт с исполнением в один этап с графиком поставки, то посчитать размер исполненного будет сложно. Ведь обеспечение рассчитывается относительно начальной (максимальной) цены контракта, а не от цены контракта, поэтому следует высчитать именно процент исполненных обязательств, чтобы применить его к размеру обеспечения.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое