Уведомление об отзыве поручения о временном ограничении выезда за пределы Российской Федерации: образец, бланк, шаблон

Судебным приставом-исполнителем отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по ________ (Ф.И.О.) на основании исполнительного листа по делу N ______, выданного "___" ____ 200___ г. судом, о взыскании задолженности __ руб. с должника (Ф.И.О.) (год рождения), проживающего по адресу: _________________, в пользу взыскателя (Ф.И.О.), адрес: ___________, возбуждено "___" _________ 200__ г. исполнительное производство N __.

Должник (Ф.И.О.) уклонялся от исполнения требований вышеуказанного исполнительного документа.

На основании изложенного и в соответствии со ст. ст. 4, 45, 88 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и ст. 10, п. 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" судебным приставом-исполнителем (Ф.И.О.) (дата) вынесено постановление о вынесении поручения о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации.

Руководителем Управления ФССП России по (соответствующего территориального органа) (Ф.И.О.) (дата) вынесено поручение N __ о временном ограничении права на выезд за пределы РФ (Ф.И.О.) (год рождения).

Учитывая, что должник (Ф.И.О.) (год рождения) погасил долг в полном объеме, тем самым исполнил решение суда, а также оплатил исполнительский сбор в размере _____ руб. (если не оплатил, указать причину), прошу признать поручение N _____ от ______ о временном ограничении выезда за пределы Российской Федерации утратившим силу и отменить меры по ограничению права выезда (Ф.И.О.) (год рождения).

Поручение от ______ N ________ вернуть судебному приставу-исполнителю отдела Управления ФССП России по (Ф.И.О.) по адресу: _______________________.

Руководитель Управления ФССП России по (Ф.И.О.)

Сопровождение исполнительного производства

Ограничение выезда из Российской Федерации для должников по исполнительному производству – это исполнительное действие, которое совершает судебный пристав, если должник не исполняет решение суда.

Ограничение выезда из Российской Федерации регламентируется ст. 67 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.1 ст. 67 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» за неисполнение должником в срок, установленный законом, без уважительных причин требований, указанных в исполнительном документе, выданном судом или являющимся судебным актом, судебный пристав–исполнитель может ограничить должника в выезде из Российской Федерации по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

Ограничение выезда из Российской Федерации является исполнительным действием и регламентируется п. 15 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Ограничение выезда из Российской Федерации не направлено на получение с должника имущества, в том числе денег подлежащих взысканию по судебному решению.

Многие должники через суд добиваются приостановления в отношении них исполнительного производства, то есть, судебный пристав–исполнитель не предпринимает принудительных мер (арест имущества, обращение взыскания на имущество, вселение, выселение, изъятие вещи и др.), которые регламентированы ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Но в связи с тем, что ограничение выезда из Российской Федерации мерой принудительного исполнения не является, судебный пристав–исполнитель может ограничить должника в выезде из РФ при приостановленном исполнительном производстве.
Судебный пристав–исполнитель может вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ до истечения срока для добровольного исполнения исполнительного документа, если взыскатель подаст ему соответствующее заявление или ходатайство.

Ограничение выезда за пределы Российской Федерации, с одной стороны — стимулирует должников к исполнению решения суда, а с другой — затрудняет им пути отхода, скрываться от своих обязательств становится очень проблематично.

Для того, чтобы судебный пристав–исполнитель вынес постановление о временном ограничении выезда из Российской Федерации, необходимы определенные условия:

1) исполнительный документ имущественного или не имущественного характера (исполнительный лист, судебный приказ), находящийся на исполнении у судебного пристава–исполнителя, должен быть выдан судом (арбитражным, общей юрисдикции, мировым);

2) сумма задолженности по исполнительному документу должна превышать 10 000 рублей;

3) исполнительный документ должен быть не исполнен в добровольный срок, отведенный судебным приставом–исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства — этот срок равен 5 рабочим дням;

4) исполнительный лист или судебный приказ не исполнены должником без уважительных причин. Судебный пристав–исполнитель изучает и проверяет материалы исполнительного производства, если должник уклоняется или скрывается от исполнения решения суда, а также, если должником представлены объяснения неисполнения исполнительного документа и они после проверки оказались лукавыми, вводящими судебного пристава в заблуждение;

5) было предъявлено заявление или ходатайство взыскателя на ограничение должника в выезде из Российской Федерации;

6) собственная инициатива судебного пристава–исполнителя.

Если условия, необходимые для ограничения выезда из Российской Федерации для должников, присутствуют в полном объёме, то судебный пристав–исполнитель, принимает процессуальное решение о вынесении постановления о временном ограничении выезда из Российской Федерации. Постановление о временном ограничении выезда из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии постановления о временном ограничении выезда из Российской Федерации направляются сторонам исполнительного производства, в Федеральную миграционную службу, а также в пограничные органы.

Одним из условий, без которого нельзя ограничить должников в выезде из РФ, является наличие на исполнении исполнительного документа, выданного судебным органом. Это значит, что на основании постановления инспектора ГИБДД о взыскании штрафа или инспектора пожарной охраны МЧС, ограничить выезд из Российской Федерации для должников в рамках исполнительного производства нельзя, т. к. данные должностные лица относятся к исполнительной власти, а ограничение выезда для должников из РФ возможно только через судебную власть.
Но это не значит, что теперь не стоит исполнять постановления, выносимые государственными органами. При необходимости государственные служащие исполнительной власти передают свои постановления в суд и на основании ст. 20.25 КоАП РФ, суд выносит акт удвоения штрафов вынесенных первоначально, после чего судебному приставу–исполнителю не будет никаких препятствий для того, чтобы вынести постановление о временном ограничении выезда из Российской Федерации.

Не исполнение исполнительных документов неимущественного характера (вселение, выселение, устранение незаконного переустройства или перепланировки, обязания), также, могут явиться основанием для ограничения выезда должников из РФ.

При необходимости, любой должник по исполнительному производству может узнать о своем ограничении выезда из РФ. Для этого ему необходимо прийти в отдел службы судебных приставов где ведется его исполнительное производство и предъявить свой паспорт. Ограничение выезда в обычном порядке снимается в течение 14 рабочих дней.

Запрет на выезд за границу

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав вправе установить временные ограничения на выезд должника за пределы России.

С помощью указанного полномочия судебный пристав вправе оказать воздействие на должников, обязанных выплатить определенные суммы другому гражданину или компании (не возвращающих ссуды в банки; имеющих задолженность по коммунальным платежам и т.п.).

При наличии ходатайства взыскателя пристав вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд одновременно с постановлением о возбуждении исполнительного производства. Взыскателем заявление об установлении ограничения для должника подается, как правило, одновременно с заявлением о принятии исполнительного листа.

установление и отмена запрета выезда за пределы РФ

Условия законности запрета на выезд из РФ

Постановление об ограничении права должника выезда за пределы страны действует 6 (шесть) месяцев и судебный пристав вправе продлить его действие, пока не будут исполнены все обязательства должника и предъявлены документы (например, квитанции), свидетельствующие об исполнении исполнительного документа. До этих пор ограничения могут быть не сняты.

Условия правомерности запрета на выезд за границу следующие:

1) применение данных мер непосредственно судебным приставом возможно только по судебным исполнительным документам - исполнительным листам и судебным приказам
2) если исполнительное производство было возбуждено по несудебным исполнительным документам, использование указанных мер воздействия к должнику допустимо лишь по судебному акту
3) исполнительное производство должно быть возбуждено в установленном законом порядке и не окончено
4) ограничение права выезда возможно только в отношении должников-граждан, если должником в исполнительном производстве является организация; к руководителям, иным должным лицам данных организаций применение указанных ограничений невозможно
5) должник должен уклоняться от исполнения обязательств, возложенных на него судом; судебный пристав обязан предоставить срок для добровольного исполнения (до пяти дней), случаи немедленного применения данных мер недопустимы
6) постановление о временном ограничении на выезд должника из страны утверждается старшим судебным приставом.

При этом копии указанного постановления направляются:

• должнику
• ФМС России
• в пограничные органы ФСБ России

Указанным субъектам также должно быть направлено судебное постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если данные меры были установлены в судебном порядке по несудебным исполнительным документам.

Позиция Конституционного суда РФ

Ограничение права граждан на выезд из Российской Федерации не является абсолютным, поскольку действует только в течение сроков, максимальный предел которых установлен в федеральном законе; более того, разрешение на выезд из Российской Федерации может быть дано и независимо от истечения этих сроков. (Определение Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 291-О).

Ограничение права частного лица на выезд за границу ставится в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств, которые могут быть при необходимости проверены судом общей юрисдикции, так как отказ гражданину в праве на выезд из Российской Федерации может быть обжалован в суд.

Разъяснения: запрет на выезд за границу

Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы безопасности российской Федерации при установлении (отмене) временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации (совместный приказ от 10 апреля 2009 № 100/157)

Применяется ли ограничение в выезде за пределы Российской Федерации в отношении компании, а именно руководителя компании - должника?

- Нет. Законодательством об исполнительном производстве предусмотрено только ограничение в выезде в отношении должника. Если должником является не частное лицо (гражданин РФ), а коммерческая или общественная организация, то такое ограничение не может применяться в отношении должника-организации или ее руководителя или иного должностного лица, в функции которого входит исполнение судебного акта.

Может ли ограничение в выезде применяться в отношении иностранного гражданина должника по исполнительному производству?

- Нет. В соответствии со ст. 2 Протокола № 4 1964 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. каждый свободен покидать любую страну, включая свою собственную. Пользование этими правами не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.

В условиях применения в отношении должника ограничения в выезде возможно ли применение других мер принуждения ?

Судебным приставом и судом одновременно может быть применено две и более меры принудительного исполнения в целях осуществления взыскания

Судебная практика: запрет на выезд за границу

Из буквального содержания норм Закона об исполнительном производстве не следует, что применение ограничения на выезд за пределы Российской Федерации допускается только при умышленном уклонении должника от исполнения требований, изложенных в исполнительном документе (например, осуществление им мер по сокрытию имущества от взыскания).

Признавая незаконным вынесенное судебным приставом постановление о временном ограничении права заявителя на выезд из Российской Федерации, суд исходил из недоказанности приставом фактов, свидетельствующих о намерении должника получить заграничный паспорт и в дальнейшем выехать за пределы России. Вместе с тем такой вывод суда основан на ошибочном толковании законодательства, так как наличие у должника намерения получить загранпаспорт или выехать за пределы России не имеет значения при решении вопроса о принятии в отношении должника меры, ограничивающей его право на выезд из России, суд необоснованно пришел к выводу о незаконности вынесенного судебным приставом постановления.

Юридическая консультация: ограничение выезда из России

Для получения дополнительной информации и разъяснений по вопросам наложения / снятия запрета на выезд за пределы России, пожалуйста, обращайтесь по указанному на сайте телефону или форме обратной связи .

Около 80 % новых клиентов обращаются по рекомендации тех, кто ранее пользовался правовой помощью и консультациями. Это значит, что работа сделана хорошо и с максимальным усердием.

Ограничение на выезд за пределы РФ (Бычков А

Проект "Федерального закона О приостановлении Российской Федерацией действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращению с ним и сотрудничеству в этой области и протоколов к этому Соглашению" является ответной мерой РФ на действия США направленные на изменение военно-стратегического баланса, расшатывание экономики РФ и нарушение прав российских граждан.

Законопроект "О профилактике семейно-бытового насилия" разработан в целях совершенствования законодательства в сфере создания правового механизма реализации предпринимаемых государством экономических, социальных и политических мер в области борьбы с насилием в семейно-бытовой сфере. Его правовой оснойвой является Конституция РФ, а также Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

С целью расширения возможностей депутатов, избранных по одномандатным округам законопроектом "О внесении изменений в статью 37 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" предусматривается рост числа работающих на общественных началах помощников депутатов, избранных в одномандатных округах. Законопроектом предлагается увеличение их численности до 60 человек.

Дата размещения статьи: 03.10.2016

Ограничение права на выезд за пределы РФ помешает должнику отдохнуть за границей. Однако данная мера принудительного исполнения не может применяться произвольно. О том, в каких случаях судебный пристав может ее задействовать и с кого следует взыскать причиненные должнику убытки, мы расскажем в настоящей статье.

Право может быть ограничено

Право гражданина РФ на выезд из России может быть временно ограничено в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до их исполнения либо до достижения согласия сторонами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").
В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64, ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Такая мера является санкцией за неправомерное уклонение должника от исполнения обязательств перед взыскателем, и она может быть реализована по усмотрению пристава в случае, если должник не выполняет изложенные в исполнительном документе требования в отсутствие на то уважительных причин (Определение Свердловского облсуда от 13.06.2013 по делу N 33-6913/2013), а также доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда (Апелляционное определение Орловского облсуда от 13.03.2014 по делу N 33-557/2014).

При выполнении своих обязанностей пристав должен руководствоваться такими принципами исполнительного производства, как соотношение объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, а также баланса интересов кредитора и взыскателя на стадии исполнения обязательств, учитывая соразмерность данной меры как с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, так и с размером задолженности (Апелляционное определение Тульского облсуда от 27.02.2014 по делу N 33-471).
Применение данной меры принудительного исполнения является правом, но не обязанностью пристава (Апелляционное определение Мосгорсуда от 20.11.2013 по делу N 11-37782). Это право пристава не является произвольным, оно может быть использовано только в крайнем случае, если должник действительно уклоняется от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (Определение Приморского краевого суда от 06.02.2014 по делу N 33-814(11802)), при условии, что он был ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства (Апелляционное определение Новгородского облсуда от 11.09.2013 по делу N 2-910/13-33-1469).
При этом в обязанности должника входит обеспечение получения корреспонденции по месту регистрации, а также надлежащее извещение пристава о смене места жительства, в противном случае отправленные по известному адресу документы будут считаться надлежащим исполнением приставом своих обязанностей. При отсутствии у должника информации о направленных в его адрес требованиях он не сможет в срок исполнить возложенные на него исполнительным документом обязанности и рискует стать невыездным (Апелляционное определение Кемеровского облсуда от 19.06.2014 по делу N 33-5866, Определение Пермского краевого суда от 28.04.2014 по делу N 33-3589).
Основанием для ограничения выезда должника за пределы РФ является именно уклонение им от исполнения данных требований, содержащихся в исполнительном документе. Такую меру нельзя применить за сам факт неисполнения требований исполнительного документа в связи с безденежностью, хотя и не являющейся уважительной причиной неисполнения судебного акта, но препятствующей должнику самостоятельно в полном объеме исполнить обязательства перед взыскателем, что в отсутствие доказательств неправомерного уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа не является самостоятельным и достаточным основанием для ограничения права должника на выезд (Определение Санкт-Петербургского горсуда от 27.11.2013 N 33-18032/2013).
Взыскатель вправе обратиться к приставу с ходатайством об ограничении выезда должника за пределы РФ либо изначально указать такую просьбу в заявлении о возбуждении исполнительного производства. При отказе пристава удовлетворить такое ходатайство взыскатель вправе обжаловать отказ в суде.
Однако если приставом предпринимались конкретные меры к розыску имущества должника для обращения на него взыскания, оно было обнаружено и арестовано, то есть с большей долей вероятности исполнение исполнительного документа не вызывало сомнений, то суд отказывает в признании незаконным бездействия пристава по вопросу ограничения выезда должника за рубеж (Апелляционное определение Ульяновского облсуда от 14.01.2014 по делу N 33-15/2014).
Кроме того, не подлежит удовлетворению ходатайство взыскателя о применении рассматриваемой ограничительной меры, содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, поскольку на этой стадии должник не располагает информацией о возбужденном в отношении его исполнительном производстве и ему должен быть предоставлен срок на добровольное исполнение судебного акта (Определения КС РФ от 03.07.2014 N 1561-О/2014 и 1563-О/2014).

Должнику не может быть ограничен выезд за пределы РФ в случае, если его работа связана с поездками за рубеж, поскольку использование такой меры в данном случае не отвечает целям исполнительного производства.
Так, в одном деле из содержания трудового договора должника следовало, что местом его работы может являться любая страна Европы и иногда любая страна мира, при этом работник должен быть доступен для командировок в любое место, связанное с выполнением должностных обязанностей.
Неисполнение должником обязанностей, вытекающих из трудового договора, оплата по которому является единственным источником его дохода, с высокой степенью вероятности повлечет отсутствие возможности у него исполнять судебные постановления и выплачивать алименты.
Поскольку должником не было допущено злостное уклонение от исполнения решения суда, а также не совершались действия, направленные на сокрытие имущества, на которое может быть обращено взыскание, суд указал, что ограничение его выезда за пределы РФ неправомерно.
Лишение должника возможности исполнять возложенные на него трудовые обязанности в первую очередь повлечет для взыскателя невозможность исполнения решения суда за счет заработной платы, а также нарушение прав несовершеннолетних детей должника, получающих алименты (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 16.10.2013 N 33-15395/2013).
Однако если должник не представит приставу документов, подтверждающих факт трудовой деятельности должника, связанной с выездами за пределы РФ, а выражает только такое намерение, например, что он намерен получать доход в иностранной валюте, организовав бизнес в Испании, то пристав вправе применить рассматриваемую меру (Определение Санкт-Петербургского горсуда от 09.04.2014 N 33-5638/2014).
В качестве доказательств, обосновывающих отсутствие применения ограничения выезда за пределы РФ, должник также вправе представить приставу документы, подтверждающие то, что ему рекомендовано за границей лечение, осуществление которого невозможно в России (Апелляционное определение Воронежского облсуда от 10.12.2013 N 33-6299).

Исполнив надлежащим образом требования, содержащиеся в исполнительном документе, должник вправе рассчитывать на то, что ограничение выезда за пределы РФ с него будет снято. Для этого он должен представить судебному приставу доказательства исполнения его обязательства перед взыскателем, запросить постановление об окончании исполнительного производства.
Если судебный пристав, несмотря на это, ограничение не снимет и должник будет лишен возможности воспользоваться своим правом на выезд за границу, то он вправе потребовать возмещения убытков, причиненных нарушением его прав в соответствии со ст. ст. 15, 1069 ГК РФ, и компенсации морального вреда на основании ст. ст. 151, 1101 ГК РФ (Определение Пермского краевого суда от 18.09.2013 по делу N 33-8813), при этом для удовлетворения иска о возмещении убытков не обязательно в судебном порядке признавать незаконным бездействие судебного пристава (Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 30.10.2013 по делу N 33-6986).
Для целей взыскания с должника убытков важное значение имеет его фактическая осведомленность о примененных в отношении его ограничительных мерах по запрету на выезд за пределы РФ, поскольку только будучи своевременно и надлежащим образом поставленным в известность о принятых в отношении его мерах принуждения, приобретая туристическую путевку с выездом за пределы России, должник, действуя в таком случае на свой страх и риск, не может претендовать на возмещение убытков. В ином случае риск наступления неблагоприятных для должника последствий при установлении необоснованности применения к нему такой ограничительной меры в полной мере возлагается на судебного пристава (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 17.10.2013 по делу N 33-12944/2013).
Так, в одном деле, возлагая на казну РФ в лице Минфина обязанность возместить должнику причиненные убытки в связи с необоснованным ограничением приставом выезда за пределы РФ, суд исходил из того, что пристав не уведомил должника о возбужденном в отношении его исполнительном производстве. Кроме того, из материалов дела следовало, что у должника имелось имущество, на которое можно было обратить взыскание, однако пристав по соответствующим адресам не выходил. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о необоснованности применения такой меры (Апелляционное определение Костромского облсуда от 12.05.2014 по делу N 33-647).
Следует иметь в виду, что вынесение приставом постановления об отмене временного ограничения на выезд должника из РФ является недостаточным.
Согласно Приказу ФССП РФ N 100, ФСБ РФ N 157 от 10.04.2009 "Об организации взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы безопасности Российской Федерации при установлении (отмене) временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации" для того, чтобы ограничительная мера была снята, данное постановление должно быть направлено не позднее дня, следующего за датой его вынесения, должнику, в соответствующий территориальный орган ФМС России и начальнику структурного подразделения территориального органа ФССП России - старшему судебному приставу для формирования реестров должников, в отношении которых отменены временные ограничения на выезд из РФ.
Начальник структурного подразделения территориального органа ФССП России - старший судебный пристав обеспечивает обработку и формирование реестров, а также контроль за соответствием постановлений об установлении (отмене) временного ограничения на выезд должника из РФ и установленных в них сроков законодательству об исполнительном производстве.
Копии указанных постановлений еженедельно направляются с сопроводительным письмом и приложением копии реестра в территориальный орган ФССП России. Ответственность за достоверность и своевременность представления сведений несет начальник структурного подразделения территориального органа ФССП России - старший судебный пристав. Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России обрабатывает поступившую информацию и направляет ее в пограничные органы для внесения изменений в соответствующие учеты.
Срок внесения изменений в учеты не должен превышать 5 суток со дня поступления информации в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России (с учетом времени доведения информации до подразделений пограничных органов в пунктах пропуска через государственную границу РФ). Нарушение судебным приставом указанных сроков и процедуры отмены введенного в отношении должника ограничения на выезд за пределы РФ является основанием для возмещения причиненных ему убытков (Апелляционное определение Волгоградского облсуда от 16.08.2013 по делу N 33-8937/2013).
Сложнее для должника обстоит дело в случае, когда вопрос об убытках ставится должником в условиях применения к нему данной меры и неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Если у пристава отсутствовали основания для ограничения выезда должника за пределы РФ, но он все равно ограничил право должника на выезд своим постановлением, то его обязательно следует обжаловать.
Учитывая, что принятие данной меры находится в сфере компетенции пристава, до его признания незаконным и отмены в установленном порядке оно считается действительным и порождает предусмотренные в нем правовые последствия для должника. Суд, конечно, может оценить законность постановления судебного пристава о применении данной меры в рамках рассмотрения иска о возмещении убытков, однако лучше последовательно обжаловать все постановления, которые должник считает нарушающими его права.
Должнику следует действовать осмотрительно и, планируя свои поездки за рубеж, заранее уточнять, не было ли в отношении его принято ограничительных мер. Если его право на выезд за пределы РФ было ограничено приставом, то при исполнении своих обязательств перед взыскателем должник должен представить соответствующие доказательства приставу, ходатайствовать о снятии ограничительной меры и прекращении исполнительного производства, получив на руки необходимые документы.

Готовые правовые инструкции: Порядок применения временного ограничения на выезд должников за пределы Российской Федерации

В соответствии с п. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» - при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Во –первых. как видно, законом четко определено, что ограничение на выезд выносится судебным приставом-исполнителем по исполнительным производствам, возбужденным на основании судебного акта или являющихся судебным актом (взыскание кредитов, алиментов, и д.р.), как по собственной инициативе, так и по заявлению взыскателя. Например, такими исполнительными документами являются – исполнительный лист, судебный приказ.

Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав – исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (п. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ). К таким исполнительным документам, относятся - штрафы ГИБДД, постановления налоговой, Пенсионного фонда и д.р.

Образец такого заявления

Иначе говоря, по штрафам ГИБДД ограничение на выезд не выносится приставом без вступившего в законную силу на то решения суда. И не нужно слушать всякие глупости, которые говорят с экрана телевизора.

Во-вторых. ограничение выезда должника за пределы РФ накладывается, если сумма долга превышает десять тысяч рублей. если требования исполнительного документа носят имущественный характер. а также ограничение может быть вынесено, если требования в исполнительном документе носят неимущественный характер.

В-третьих. должник должен быть надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства. т.е. должнику должно быть вручено лично под подпись или направлено по почте либо иным способом, установленным законом, постановление о возбуждении исполнительного производства. При этом, надлежащим уведомлением является вернувшаяся обратно в РОСП почтовая корреспонденция с отметкой почты России истек “срок хранения” и в срок, установленный для добровольного исполнения 5 дней, требования исполнительного документа им не исполнены.

Также, в соответствии с ч. 2 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации если в заявлении о возбуждении исполнительного производства будет содержаться соответствующее ходатайство. Если пристав удовлетворяет это ходатайство, то с возбуждением исполнительного производства он должен сразу вынести постановление о временном ограничении выезда должника из РФ.

При вынесении постановления об ограничении права выезда за пределы РФ судебный пристав - исполнитель определяет срок, в течение которого действует это ограничение. Данный срок не может превышать шести месяцев. В случае необходимости по истечении шести месяцев судебный пристав - исполнитель выносит повторно такое постановление.

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.

Снятие ограничения выезда должника за пределы РФ происходит после полного погашения задолженности по исполнительному производству в течение 10-14 дней. Подобная практика соответствует ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ".

Должник должен предъявить судебному приставу-исполнителю документ, подтверждающий исполнение решения суда. Лишь после этого судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене временного ограничения права выезда из Российской Федерации.

Таким образом, гражданам, выезжающим за пределы РФ, необходимо заблаговременно оплачивать имеющиеся задолженности и принимать во внимание временные рамки процедуры прохождения снятия запрета на выезд.

Не допускаются случаи самостоятельного предъявления гражданами копии постановления о снятии ограничения на пункте пограничного контроля. Сотрудники контрольно-пропускных пунктов не имеют права принимать такого рода документы от частных лиц.