Дополнительный отпуск на детей

Для работников, имеющих детей, действующим законодательством предусмотрены различные льготы и гарантии. Одной из таких гарантий является предоставление социального дополнительного отпуска на детей. Об условиях и порядке предоставления такого отпуска пойдет речь.

О праве работников, которые имеют детей, на социальный дополнительный оплачиваемый отпуск (дополнительный отпуск на детей) говорится в ст. 181 и 186 КЗоТ Украины и ст. 19 Закона об отпусках .

Так, женщине, которая имеет двоих и более детей в возрасте до 15 лет либо ребенка-инвалида или которая усыновила ребенка, одинокой матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном учреждении), а также лицу, которое взяло ребенка под опеку (признано в уставленном порядке попечителем), или одному из приемных родителей предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней.

При наличии нескольких оснований для предоставления такого вида отпуска общая его продолжительность не может превышать 17 календарных дней.

Дополнительный отпуск на детей не относится к категории социальных отпусков (ст. 4 Закона об отпусках ) и не относится к ежегодным отпускам. Такое определение данного отпуска имеет большое значение в порядке его предоставления.

Кто имеет право на дополнительный отпуск на детей

Согласно ст. 19 Закона об отпусках. ст. 182 и 186 КЗоТ право на дополнительный отпуск на детей имеют следующие категории работников:

— женщина, имеющая двоих и более детей в возрасте до 15 лет;

— женщина, имеющая ребенка-инвалида;

— женщина, усыновившая ребенка;

— отец, воспитывающий ребенка без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном учреждении);

— лицо, взявшее ребенка под опеку (признанное в установленном порядке попечителем);

— один из приемных родителей.

Все указанные лица имеют право на дополнительный отпуск на детей при условии, что они работают. Если, например, женщина находится в отпуске в связи с беременностью и родами (отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего (шестилетнего) возраста ) и соответственно не работает, то в это время дополнительный отпуск на детей ей не предоставляется. Предоставить ей такой отпуск работодатель обязан будет лишь после того, как она приступит к своим трудовым обязанностям.

Определение продолжительности дополнительного отпуска на детей

Продолжительность дополнительного отпуска на детей составляет 10 календарных дней. При наличии нескольких оснований для предоставления такого отпуска его общая продолжительность не может превышать 17 календарных дней. Для предоставления дополнительного отпуска на детей лицу, имеющему на это право по нескольким основаниям, необходимо учитывать каждое из таких оснований.

Другими словами, одного и того же ребенка можно учитывать при определении различных оснований при предоставлении дополнительного отпуска на детей.

Примеры предоставления дополнительного отпуска по нескольким основаниям и в количестве 17 календарных дней

1. В случае, если одинокая мать воспитывает ребенка-инвалида.
2. В случае, если одинокая мать воспитывает двоих и более детей в возрасте до 15 лет.
3. В случае, если одинокая мать (вдова) воспитывает усыновленного ребенка.
4. В случае, если женщина имеет ребенка в возрасте до 18 лет от первого брака, которого не усыновил второй муж, и двоих детей в возрасте до 15 лет от второго брака.
5. В случае, если женщина имеет ребенка до 15 лет от первого брака, которого не усыновил второй муж, и ребенка до 15 лет от второго брака.

Какие документы необходимы для предоставления дополнительного отпуска на детей

1. Женщина, имеющая двоих и более детей до 15 лет – копии свидетельств о рождении детей.
2. Женщина, имеющая ребенка-инвалида – копия свидетельства о рождении ребенка, копия медицинского заключения, выданного заведениями и учреждениями Минздрава (если ребенку не исполнилось 16 лет), копия пенсионного удостоверения ребенка или справки МСЕК (для ребенка в возрасте 16-18 лет).
3. Женщина, усыновившая ребенка – копия свидетельства о рождении ребенка, копия решения об усыновлении ребенка.
4. Женщина (одинокая мать), не состоящая в браке и в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце или запись сделана по указанию матери – копия свидетельства о рождении ребенка, копия справки органа РАГС об основаниях внесения в книгу записей рождения сведений о рождении ребенка.
5. Одинокая мать (вдова) – копия свидетельства о рождении ребенка, копия свидетельства о заключении брака, копия свидетельства о смерти мужа.
6. Одинокая мать (разведенная женщина, воспитывающая ребенка сама) – копия свидетельства о рождении ребенка, копия свидетельства о расторжении брака, документы, подтверждающие, что отец ребенка не принимает участия в его воспитании.
7. Женщина (одинокая мать ), которая вышла замуж повторно, но ее ребенок в возрасте до 18 лет новым мужем не усыновлен – копия свидетельства о рождении ребенка, документы, подтверждающие, что отец ребенка не принимает участия в его воспитании, копия свидетельства о заключении нового брака.
8. Отец, воспитывающий ребенка без матери ( в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном учреждении) – копия свидетельства о рождении ребенка; документы, подтверждающие тот факт, что мать не участвует в воспитании ребенка (свидетельство о смерти матери ребенка, или решение о лишении ее материнских прав, или решение суда (органа опеки и попечительства), согласно которому ребенок остается жить с отцом и мать не принимает ежедневного участия в его воспитании, и т.п.). Если мать длительное время пребывает в лечебном заведении, отец ребенка должен предоставить справку из лечебного учреждения, подтверждающую этот факт.
9. Вдовец, который женился, но его ребенок новой женой не усыновлен – копия свидетельства о рождении ребенка, копия свидетельства о смерти матери ребенка, копия свидетельства о заключении нового брака.
10. Лицо, взявшее ребенка под опеку (признанное в установленном порядке попечителем) – копия свидетельства о рождении ребенка, копия решения об установлении опеки (попечительства).
11. Один из приемных родителей – копия свидетельства о рождении ребенка, копия решения о создании приемной семьи, копия договора об устройстве детей на воспитание и совместное проживание в приемной семье.

Документом, который подтверждает что отец не принимает участия в воспитании ребенка, может быть любой официально составленный, оформленный и удостоверенный в установленном порядке документ, в котором достаточной достоверностью подтверждается отсутствие участия отца в воспитании ребенка. В частности, такими документами, например, могут быть:

— решение суда о лишении ответчика родительских прав,

— решение органов опеки и попечительства или суда об участии отца в воспитании ребенка,

— определение суда или постановление следователя о розыске ответчика по делу по иску о взыскании алиментов,

— акт, составленный социально-бытовой комиссией, созданной первичной профсоюзной организацией или какой-либо другой комиссией, созданной на предприятии, в учреждении, организации, либо акт исследования комитетом самоорганизации населения, в котором со слов соседей (при наличии их подписей в акте) подтверждается факт отсутствия участия отца в воспитании ребенка,

— справка из школы о том, что отец не принимает участия в воспитании ребенка (не общается с учителями, не забирает ребенка домой, не принимает участия в родительских собраниях) и т.п.

Предоставление только копии свидетельства о расторжении брака и справки ЖЭКа о регистрации места жительства не дает достаточных оснований утверждать, что отец не принимает участия в воспитании ребенка.

Предельный возраст ребенка, дающий право работнику на дополнительный отпуск на детей

Право на получение дополнительного отпуска на детей также зависит от возраста ребенка.

В самом Законе об отпусках указан только предельный возраст ребенка (15 лет), который дает право на отпуск женщинам, имеющим двоих и более детей. Для остальных категорий работников, имеющих детей, предельный возраст не указан. В этом случае необходимо руководствоваться общими нормами действующего законодательства.

Правовой статус ребенка имеет лицо до достижения им совершеннолетия (ч.1 ст. 6 Семейного кодекса Украины). Кроме того, согласно ст. 1 Закона Украины «Об охране детства» от 26. 04.2001г. № 2402-III и ст. 2 Закона Украины «О государственной помощи семьям и детям» от 21.11.1992г. №2811-XII ребенок – это лицо в возрасте до 18 лет (совершеннолетия), если оно не получило права совершеннолетия раньше.

Если одинокая мать воспитывает двоих детей в возрасте 16 и 17 лет, она имеет право на дополнительный отпуск на детей по одному основанию (продолжительностью 10 дней).

Таким образом, из приведенных норм законодательства можно сделать вывод, что для целей ст. 19 Закона об отпусках ребенком признается лицо в возрасте до 18 лет, если оно не получило права совершеннолетия раньше.

Согласно п. 2 ст. 243 Семейного кодекса Украины опека устанавливается над ребенком, не достигшим 14 лет, а попечительство – в возрасте от 14 до 18 лет. Следовательно, лицо взявшее ребенка под опеку, имеет право на отпуск на детей до достижения ребенком 14 лет, а лицо, в установленном порядке признанное попечителем, — от достижения ребенком 14 лет до исполнения ему 18 лет.

Случаи, когда ребенок может получить статус совершеннолетнего раньше 18 лет, а именно, полная гражданская дееспособность предоставляется лицам, не достигшим 18 лет:

— в случае регистрации брака (ч. 2 ст. 34 Гражданского кодекса Украины);

— если физическое лицо достигло 16 лет и работает по трудовому договору (ч. 1 ст. 35 Гражданского кодекса Украины);

— если несовершеннолетнее лицо записано матерью или отцом ребенка (ч. 1 ст. 35 Гражданского кодекса Украины);

— если физическое лицо достигло 16 лет и занимается предпринимательской деятельностью – с момента государственной регистрации как предпринимателя с письменного согласия на это родителей (усыновителей), попечителей или органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 35 Гражданского кодекса Украины).

Необходимо также отметить, что приобретенная несовершеннолетним лицом гражданская дееспособность сохраняется в случаях:

— прекращения брака или признания его недействительным по причинам, не связанным с противоправным поведением несовершеннолетнего лица;

— прекращения трудового договора, а также предпринимательской деятельности.

Предельный возраст ребенка, дающий право на получение дополнительного отпуска на детей

Женщина, имеющая двое и более детей – 15 лет;

Женщина, имеющая ребенка-инвалида – 18 лет;

Женщина, усыновившая ребенка – 18 лет;

Одинокая мать – 18 лет;

Отец, воспитывающий ребенка без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебно заведении) – 18 лет;

Лицо, взявшее ребенка под опеку – 14 лет;

Лицо, определенное в установленном порядке попечителем – с 14 до 18 лет.

Поскольку дополнительный отпуск на детей относится к социальным отпускам, он может предоставляться в любое время на протяжении года, независимо от отработанного времени и даты рождения ребенка – до и после. Таким образом, работник имеет право на дополнительный отпуск на детей в году, в котором его ребенок достигает предельного возраста, и использовать его может в удобное для себя время независимо от даты рождения ребенка. А уже начиная со следующего года такой работник права на дополнительный отпуск на детей не имеет.

Особенности предоставления отпуска на детей

Дополнительный отпуск на детей является социальным и не относится к ежегодным отпускам. Поэтому при его предоставлении необходимо учитывать некоторые особенности. Вместе с тем отдельные правила предоставления ежегодного отпуска распространяются и на дополнительный отпуск на детей.

1. Дополнительный отпуск на детей предоставляется за календарный год независимо от отработанного времени. То есть, в отличие от ежегодного отпуска. который предоставляется за отработанный рабочий год, отпуск на детей предоставляется за календарный год. Более того, право работника на дополнительный отпуск полной продолжительности не зависит от отработанного времени в таком календарном году. Поэтому отрабатывать определенное время на данном предприятии (в учреждении, организации), чтобы воспользоваться своим правом на такой отпуск полной продолжительности, работнику не нужно.
2. Дополнительный отпуск на детей предоставляется сверх ежегодных основного и дополнительных отпусков. установленных ст. 6,7 и 8 Закона об отпусках . а также сверх продолжительности ежегодных отпусков, установленных другими законами и нормативно-правовыми актами (ч. 7 ст. 20 Закона об отпусках ). То есть ограничения относительно общей продолжительности отпусков, предусмотренные ч. 3 ст. 10 Закона об отпусках, на дополнительный отпуск на детей не рассматриваются.
3. При определении продолжительности дополнительного отпуска на детей праздничные и нерабочие дни не учитываются (ч. 2 ст. 5 Закона об отпусках ). Это значит, если на период дополнительного отпуска на детей приходятся праздничные и нерабочие дни, установленные ст. 73 КЗоТ Украины. то продолжительность такого отпуска продлевается на количество таких дней. При этом оплата таких праздничных и нерабочих дней не осуществляется.
4. Работодатель не может отозвать работника из дополнительного отпуска на детей. так как нормы ст. 12 Закона об отпусках. устанавливающие возможность отзыва работника из ежегодного отпуска, на дополнительный отпуск на детей не распространяются.
5. Дополнительный отпуск на детей не делится на части. Частью 1 ст. 12 Закона об отпусках определено, что именно ежегодный отпуск по просьбе работника может быть разделен на части любой продолжительности при условии, что основная его непрерывная часть будет составлять не менее 14 календарных дней. Дополнительный отпуск на детей является социальным и поэтому делению на части не подлежит.
6. Дополнительный отпуск на детей предоставляется как по основному месту работы, так и по месту работу по совместительству. Согласно ст. 21 КЗоТ работник имеет право реализовать свои способности к продуктивному и творческому труду путем заключения трудового договора на одном или одновременно на нескольких предприятиях, в учреждениях, организациях, если иное не предусмотрено законодательством, коллективным договором или соглашением сторон. В свою очередь, право на отпуск имеют работники, которые пребывают в трудовых отношениях с предприятием, учреждением, организацией независимо от вида деятельности и отраслевой принадлежности (ст. 2 Закона об отпусках ). Таким образом, работница, заключившая трудовой договор по совместительству, имеет право на дополнительный отпуск на детей и на работе по совместительству .

Это также согласуется со ст. 56 КЗоТ. поскольку работа по совместительству является одной из разновидностей работы на условиях неполного рабочего времени и при такой работе не допускается каких-либо ограничений объемов трудовых прав.

1. Перенос дополнительного отпуска на детей. Согласно ст. 20 Закона об отпусках на дополнительный отпуск на детей распространяются общие правила переноса или продления отпусков, установленные ст. 11 Закона об отпусках .

Так, по требованию работника дополнительный отпуск на детей должен быть перенесен на другой период в случае:

— нарушения собственником или уполномоченным им органом срока письменного уведомления работника о времени предоставления отпуска;

— несвоевременной выплаты собственником или уполномоченным им органом заработной платы за время отпуска;

— в случае временной нетрудоспособности работника, удостоверенной в установленном порядке;

— исполнения работником государственных или общественных обязанностей, если согласно законодательству он подлежит освобождению на это время от основной работы с сохранением заработной платы;

— наступления срока отпуска в связи с беременностью и родами;

— совпадения отпуска с отпуском в связи с обучением.

Дополнительный отпуск на детей по инициативе работодателя, в виду исключения, может быть перенесен на другой период только с письменного согласия женщины и по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) в случае, когда предоставление дополнительного отпуска на детей в ранее предусмотренный период может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности учреждения.