Оплата труда переписчика в ходе сельхозпереписи-2016 составит 16 200 рублей - Нижегородская Правда

Использование планшетных компьютеров во время Всероссийской сельхозпереписи позволит проконтролировать, находился ли переписчик на заданном маршруте во время проведения опроса.

Одной из принципиальных особенностей переписи 2016 года станет широкое использование планшетных компьютеров. Планшеты открывают перед переписчиками возможности, которых не было раньше. Они помогают сделать анкету настроенной индивидуально под респондента и исключить вероятность ошибок. Для них разработано специализированное программное обеспечение, созданы электронные вопросники. При обучении переписчиков будут использоваться интерактивные обучающие приложения. Именно с помощью планшетных компьютеров будет осуществляться сбор информации о личных подсобных хозяйствах граждан.

Самое сложное в проведении переписи, по словам начальника управления организации проведения переписей и сплошных обследований Росстата Александра Базарова, — это подбор персонала. От того, насколько качественно он будет подобран и обучен, в том числе и современным методам сбора данных, зависит качество будущего обследования. Это демонстрирует опыт проведения первой сельскохозяйственной переписи, а также переписи населения 2010 года.

В общей сложности на всех уровнях обучение пройдут 109,8 тыс. человек. Оплата труда переписного персонала, по данным организаторов Всероссийской сельхозпереписи 2016 года, составит 16 200 рублей для переписчиков и 16 800 рублей для инструкторов.

Комментирование данного материала запрещено администрацией.

Всероссийская сельхозперепись-2016

Главное событие 2016 года для Росстата — Всероссийская сельскохозяйственная перепись (ВСХП-2016). В отличие от ежегодно получаемых данных, в анкетах специалистов будут более подробные вопросы, ответы на которые помогут тщательнее составлять госпрограммы по поддержке крестьянско-фермерских хозяйств, крупных сельхозпроизводителей и планировать в соответствии с этим бюджет.

© Фото предоставлено Омскстатом

Итоги переписи, предстоящей с 1 июля по 15 августа 2016 года, будут подведены в течение следующих двух лет и покажут уникальные сведения о состоянии сельского хозяйства, которые порой невозможно получить путём текущей статистической отчётности. Результаты представят не поименно, а по отдельным категориям – сельхозорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства, садоводческие некоммерческие объединения, личные подсобные хозяйства, а также по муниципальным образованиям и в целом по области и стране.

© Автор — Наталья Иванова (Самарская область)

В рамках просветительской кампании Росстат провел ряд конкурсов среди населения, в том числе:

• с 1 июля 2015 года по 30 апреля 2016 года длился приём работ на фотоконкурс «Моя Россия», на который поступило более 2000 фотоснимков;
• состоялся конкурс на логотип-символ переписи, победителем которого стала Наталья Иванова из Самарской области;
• около 900 частушек были присланы в адрес Росстата в рамках соответствующего конкурса.

© Фото О.Г. Лысакова

Конкурсное фото сельхозпереписи

Омскстат на территории региона провел конкурс детского рисунка «Я рисую жизнь», в котором приняли участие 597 художественных работ ребят трех возрастных групп (4-8 лет, 9-12 лет, 13-17 лет) в трёх тематических номинациях — «Моя семья участвует в сельхозпереписи», «Лето в деревне», «Вот так урожай!». Для качественной подготовки к столь значимому мероприятию (предыдущая перепись была в 2006 году) все переписчики прошли должную подготовку, и на сегодня уже обеспечены всем необходимым. Вся дополнительная информация размещена на сайте сайте переписи .

Вот он какой-лист переписной!

Исходя из реальностей современной России и целей сельскохозяйственной переписи, для каждой из категорий сельхозпроизводителей, являющихся объектом ВСХП-2016, разработана своя форма переписного листа.

Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года (ВСХП-2016) нацелена на получение самой полной и точной информации о состоянии дел в сельском хозяйстве страны. Для сбора сведений об объектах сельскохозяйственной переписи и их обработки будут использоваться переписные листы нескольких форм, а для каждой категории объектов сельхозпереписи применят различные способы заполнения переписных листов.

Сельскохозяйственные организации будут работать с двумя разработанными формами документов: «Переписной лист сельскохозяйственных организаций (кроме микропредприятий)» - форма № 1 и «Переписной лист микропредприятий, подсобных сельскохозяйственных предприятий несельскохозяйственных организаций» - форма №1-М.

Сельскохозяйственные организации самостоятельно заполнят переписные листы. Они смогут сделать это с использованием машиночитаемых или электронных форм документов. Остальные категории объектов переписи посетят переписчики.

Для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей разработана форма № 2 - «Переписной лист крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей». По крестьянским хозяйствам переписчики будут вносить данные опроса в машиночитаемые формы документов.

Граждане, имеющие личные подсобные хозяйства в сельских поселениях и городских округах будут опрошены переписчиками: они занесут полученные в результате опроса данные в «Переписной лист личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан» - форма № 3. Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что переписные листы не будут содержать персональной информации объектов переписи. Кроме того, сведения об объектах ВСХП-2016 являются строго конфиденциальной информацией, они не подлежат разглашению и используются исключительно для формирования федеральных информационных ресурсов. В рамках проведения ВСХП-2016 будут приняты все меры для обеспечения режима защиты и соблюдения правил обработки информации ограниченного доступа, содержащейся документах переписи.

Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года

14 августа, 2015 - 11:39

С 1 июля по 15 августа 2016 года пройдет Всероссийская сельскохозяйственная перепись.

В соответствии с федеральным законом № 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" принято постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 года № 316 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года», которым Росстат определен ответственным за подготовку и проведение переписи, обработку полученных сведений, подведение итогов, их официальное опубликование, хранение переписных листов и иных документов переписи, ее методологическое и финансовое.

Это масштабное событие, которое коснется многих миллионов людей – тех, кто трудится в аграрном секторе, живет в сельской местности, имеет личное подсобное хозяйство, и горожан, состоящих в садоводческих, огороднических, дачных объединениях.

Целями Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года являются:

- формирование официальной статистической информации о состоянии и структуре сельского хозяйства, наличии и использовании его ресурсного потенциала;

- получение детальных характеристик субъектов сельскохозяйственной деятельности;

- формирование данных по муниципальным образованиям (сельские и городские поселения);

- актуализация генеральных совокупностей сельскохозяйственных производителей для организации выборочных обследований в межпереписной период;

- расширение информационной базы для международных сопоставлений.

Переписи подлежат следующие категории производителей сельскохозяйственной продукции:

- сельскохозяйственные организации (организации, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства и малые предприятия);

- крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели;

- личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан;

- садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

Впервые при проведении такого крупномасштабного мероприятия будет использован метод сбора информации при помощи планшетных компьютеров.

Для сбора сведений от различных категорий сельскохозяйственных производителей разработано шесть видов переписных листов (по сельскохозяйственным организациям, микропредприятиям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, личным подсобным и другим индивидуальным хозяйствам граждан, некоммерческим объединениям и участкам граждан, входящих в них).

Содержащиеся в переписных листах сведения об объектах сельскохозяйственной переписи являются информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению (распространению) и используются в целях формирования соответствующих государственных информационных систем.

Данные Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года необходимы для разработки и осуществления мер, которые должны сделать сельское хозяйство конкурентоспособным, продовольственную безопасность страны – надежно обеспеченной.

Подготовка к переписи идет полным ходом

Несмотря на то, что до нее еще почти полтора года, подготовка идет полным ходом: утвержден Календарный план мероприятий на 2014-2018 годы, создана Комиссия Росстата по ВСХП-2016 и рабочие группы при ней, осуществляются мероприятия по нормативно-правовому, методологическому, организационному, материально-техническому и финансовому обеспечению.

Утвержден основной слоган переписи: «Село в порядке — страна в достатке!». Он наиболее полно передает основную идею одного из самых масштабных событий 2016 года: экономическая стабильность государства напрямую зависит от уровня развития сельского хозяйства, но никакое развитие невозможно без объективных данных о тех, кто живет и работает на земле, об аграрном потенциале страны. Помимо этого, слоган ВСХП-2016 перекликается со слоганом предыдущей переписи — «Отнесись к стране по-хозяйски!».

В Красноярскстате началась работа по привлечению лиц для подготовки Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации. По сравнению с предыдущей переписью число переписчиков сократится. Это стало возможным благодаря развитию информационных технологий: большинство переписчиков получат в распоряжение планшетные компьютеры, позволяющие собирать данные более точно и оперативно. Кроме того, устройства снабжены GPS-приемником, а значит, у организаторов ВСХП-2016 появляется возможность проконтролировать качество и добросовестность работы.

В ряде регионов России — Республике Башкортостан, Иркутской и Ростовской областях — технология сбора информации с помощью планшетных компьютеров уже прошла апробацию. Переписчики указывали на многочисленные преимущества электронных устройств перед бумажными анкетами: формально-логический контроль позволяет мгновенно увидеть и устранить ошибку, программа не дает возможности пропускать вопросы, удобная система навигации упростила работу со справочной информацией.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 г. № 316 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года» сельскохозяйственная перепись будет проводиться с 1 июля по 15 августа 2016 года. На отдаленных и труднодоступных территориях — с 15 сентября по 15 ноября 2016 года. Предварительные итоги переписи должны быть подведены в IV квартале 2017 года, окончательные — в IV квартале 2018 года.

К подготовке сельскохозяйственной переписи в крае приступит 61 уполномоченный

Летом 2016 года в нашей стране пройдет Всероссийская сельскохозяйственная перепись. Подготовка к ней уже идет полным ходом.

С 1 мая 2015 года во всех городах и районах Красноярского края приступят к работе уполномоченные по вопросам Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года. Уполномоченные относятся к временному переписному персоналу, который будет работать на договорной основе до конца 2016 года. Осуществлять координацию и организацию работы по подготовке и проведению переписи в городах и районах края будет 61 уполномоченный.

Одной из основных функций уполномоченных является взаимодействие с органами местного самоуправления для создания комиссий (рабочих групп) по вопросам подготовки и проведения переписи на территории муниципальных образований.

Важным направлением деятельности уполномоченных по вопросам ВСХП - 2016 является участие в проведении информационно-разъяснительной работы, взаимодействие со средствами массовой информации, а также обучение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи (регистраторов, инструкторов и переписчиков). Кроме того, уполномоченные будут проводить учебу с представителями сельскохозяйственных организаций по вопросам заполнения переписных документов.

Стоит отметить, что сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи будет проводиться с применением планшетных компьютеров.

Законодательство РФ гарантирует конфиденциальность информации, полученной в ходе ее сбора.

Росстат утвердил нормы нагрузки на переписчиков и формы переписных листов

Один переписчик в ходе Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года должен будет переписать порядка 460 личных подсобных хозяйств или 644 участка в садоводческих и огороднических товариществах. Такие нормы нагрузки определены в принятых Росстатом методологических и организационных положениях по подготовке и проведению переписи.

Приказом Росстата от 30 марта 2015 г. № 141 утверждены "Основные методологические и организационные положения по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года". В документе систематизируется информация о целях и сроках проведения переписи, нормативно-правовой базе, объектах переписи и формировании списков по ним, программе переписи и методах сбора сведений об объектах, организационном и финансовом обеспечении, мероприятиях информационно-разъяснительной работы, обеспечении конфиденциальности собранных данных, принципах автоматизированной обработки материалов переписи и др.

Кроме того, документом определяются средние нормы нагрузки на лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи. Ей, напомним, подлежат сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан, а также садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

В среднем за период с 1 июля по 15 августа 2016 года одному переписчику необходимо будет обойти порядка 460 личных подсобных или крестьянских (фермерских) хозяйств или же 644 участка на территории садоводческих или огороднических товариществ. Средняя дневная норма нагрузки составляет 10 личных подсобных или крестьянских (фермерских) хозяйств или 14 садовых/дачных участков граждан.

Для отдаленных и труднодоступных территорий, где перепись пройдет в период с 15 сентября по 15 ноября 2016 года, нормы ниже: 322 личных подсобных или крестьянских (фермерских) хозяйства или 552 садовых/дачных участка при дневной норме 7 и 12 объектов соответственно.

Переписчики привлекаются на договорной основе на 65 дней. В этот срок входит также время на их обучение. В ходе переписи 2016 года будут широко использоваться современные технологии: большинство переписчиков получат для сбора сведений планшетные компьютеры, что позволит повысить скорость и точность сбора данных.

Еще одним приказом Росстата – от 30 марта 2015 г. № 140 – утверждены формы переписных листов по категориям объектов переписи и указания по их заполнению.

Для каждой из групп респондентов разработан свой набор вопросов. Например, в переписной лист для сельскохозяйственных организаций включены вопросы о видах экономической деятельности, руководителе организации (возраст, образование), численности, возрастном составе и уровне образования работников, характеристике земель, посевных площадях сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений, применении удобрений, поголовье сельскохозяйственных животных, реализации сельскохозяйственной продукции, количестве сельскохозяйственной техники, машин и оборудования, перерабатывающих мощностях, получении и использовании кредитных средств или субсидий.

Глав крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей спросят про образование, возраст, стаж работы, год создания хозяйства, виды осуществляемой экономической деятельности, численность занятых работников, посевные площади сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений, поголовье сельскохозяйственных животных, использование технических средств и технологий, получение и использование кредитных средств или субсидий и др.

В переписном листе для владельцев личных подсобных и других индивидуальных хозяйств содержатся вопросы о числе лиц, проживающих в домохозяйстве, реализации хозяйством сельскохозяйственной продукции, привлечении наемных работников, характеристике и структуре использования земельных участков, поголовье сельскохозяйственных животных, видах используемой техники, машин и оборудования.

Переписной лист и перечень вопросов для членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений значительно короче. Этой категории респондентов необходимо будет сообщить переписчику общую площадь своего участка, площади сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений, а также рассказать о поголовье сельскохозяйственных животных, если таковые имеются.

Никаких документов показывать переписчику не нужно – такого пункта в переписных листах не предусмотрено. Это обеспечивает полную конфиденциальность и обезличенность собираемых сведений.

Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года позволит получить официальную статистическую информацию, необходимую для прогнозирования развития сельского хозяйства и, разработки мер экономического воздействия на повышение эффективности сельскохозяйственного производства, а также для оценки продовольственной безопасности страны.

Вехи сельскохозяйственной переписи: путь длиною в век

1 июля 2016 года стартует крупнейшее статистическое исследование — Всероссийская сельскохозяйственная перепись. Какими земельными ресурсами располагает российское сельское хозяйство, как они используются? Сколько и каких хозяйств в стране? Что растет на земле? Кто на ней трудится? Сколько в стране коров, лошадей, кур и других сельхозживотных? Эти и многие другие вопросы, касающиеся, в том числе, отечественной аграрной инфраструктуры, будут в фокусе внимания переписчиков и их респондентов.

Удивительно, но факт — ровно за 100 лет до грядущего события наши предки, работавшие на земле, впервые отвечали на похожие вопросы: весной-летом 1916 года в нашей стране проходила первая сельскохозяйственная перепись общегосударственного масштаба. В тот период страна была вовлечена в Первую мировую войну и сама перепись проходила в тяжелой социальной обстановке, тем не менее, ее важность и экономическая осмысленность сомнению не подвергались. Ежедневная работа правительства, направленная, в том числе, и на обеспечение продовольствием действующей армии, требовала полных и точных статистических данных.

Согласно организационному плану проведение переписи предусматривалось во всех сельских местностях Российской Империи, кроме Финляндии, он предусматривал сочетание сплошной переписи с выборочными обследованиями. Формы сплошной переписи включали вопросы о населении, скоте и посевных площадях за 1916 год. В карточках выборочных переписей содержались дополнительные вопросы, например, о посевах 1915 г. об учете наличного населения по возрастным группам, о запасах и расходовании продовольствия. В целом в процессе переписи учитывались трудовые ресурсы, скот, посевные площади, запасы продовольственных и фуражных продуктов. Перепись должна была определить земельный фонд, которым располагала страна.

К сожалению, в связи с военными действиями переписью была охвачена не вся страна. Основные результаты переписи 1916 г. были опубликованы уже в советское время и включали данные по 19 районам России, в том числе по 12 районам европейской территории России, 3 районам Северного Кавказа и 4 районам Зауралья, Сибири и Дальнего Востока. В состав этих районов входило 76 губерний, представлявших большую часть территории России, в них было зарегистрировано 19,2 млн отдельных хозяйств с населением 104,4 млн человек, в том числе 46,9 млн мужчин и 57,5 млн женщин. При этом в среднем на одно хозяйство приходилось 5,4 душ обоего пола. Население, не охваченное переписью, составило 28,3 млн человек, в том числе 22,4 млн человек городского населения.

Обследование 49 губерний европейской территории России, проведенное в разрезе отдельных категорий хозяйств, показало, что из общей посевной площади 89,3% приходилось на крестьянские хозяйства и 10,7% – на частновладельческие. При этом средние размеры посевов в частновладельческих хозяйствах примерно в 17 раз превышали средние размеры посевов в крестьянских хозяйствах. В целом по России, согласно данным переписи, на 100 душ населения приходилось 84,7 десятины посевной площади (в метрическом измерении одна десятина равна 1,0925 гектара, или 109,25 сотки), то есть чуть больше 92,5 сотки на человека.

Из общей площади посева 64,3% было занято под продовольственными культурами, 31,6% – под кормовыми, 3,5% – под масличными и 0,6% – под прочими культурами. Около 52% посевов приходилось на рожь и пшеницу и более 29% – на овес и ячмень. Поголовье крупного рогатого скота в России насчитывало 55,8 млн. голов, при этом около 44% поголовья составляли коровы.

Результаты переписи 1916 г. показались Временному правительству недостаточно надежными, и в 1917 году для их обновления была проведена новая сельскохозяйственная перепись по расширенной программе, которая включала много разнообразных показателей: количество дворов, земли, рабочей силы (мужчины, женщины, подростки), скота, площади сенокосов, лесов, выгонов, количество инвентаря и т.п.

После Октябрьской революции 1917 года и изменения экономического уклада возникла необходимость в получении точных данных о численности населения РСФСР, его рабочего состояния и наличных экономических ресурсов страны и было принято решение о проведении всероссийской переписи – демографическо-профессиональной переписи населения, промышленной и сельскохозяйственной. Сельскохозяйственная перепись проводилась на территории РСФСР и советских республик: Украинской, Киргизской, Башкирской, Туркестанской и Татарской. Она включала полностью все крестьянские общества, коммуны, артели, совхозы и все отдельно расположенные хозяйства. При этом перепись учитывала только те хозяйства, которые имели на землях поселений полевые посевы.

Постепенно в стране была создана единая централизованная система государственной статистики, которая оперировала, в основном, данными сплошного учета. В связи с институциональными реформами в аграрном секторе в 90-е годы прошлого века, оказался востребованным возврат к комбинированным формам статистического наблюдения, сочетающим проведение переписей и выборочных обследований. Первая Всероссийская сельскохозяйственная перепись в новых экономических условиях была проведена в стране в 2006 году. Ее результаты наглядно продемонстрировали произошедшие в сельском хозяйстве изменения и помогли сформировать меры государственной поддержки аграрного сектора.

Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года будет дополнена рядом новых вопросов, адресованных сельхозпроизводителям, для сбора данных будут задействованы самые современные информационные технологии, например, многие переписчики будут заносить ответы на вопросы анкеты непосредственно в планшетные компьютеры. Собранные в ходе переписи сведения станут важнейшим источником данных о современных земельных ресурсах и сельхозпроизводстве, а также будут служить основой для разработки решений по стимулированию импортозамещения продукции сельского хозяйства.

Для поддержки импортозамещения сельхозпродукции дополнительно потребуется 569 млрд рублей из федерального бюджета

Выйти на ощутимые потребителем показатели по импортозамещению сельскохозяйственной продукции Россия может за 2-3 года, но для этого потребуются дополнительные 568 млрд рублей из федерального бюджета. Об этом заявил директор Департамента экономики и государственной поддержки АПК Минсельхоза России Анатолий Куценко в Москве в ходе круглого стола на тему «Сельское хозяйство России в новой экономическойситуации: вызовы, возможности, перспективы».

«Минимальный период, за который мы можем выйти на реальные, ощутимые потребителем показатели по количеству собственной сельхозпродукции на рынке, – это 2-3 года. Но для этого до конца 2020 года минимум, который нам нужен, – 568 млрд дополнительных средств федерального бюджета. Без них решение задачи увеличения объемов собственного производства, которое бы позволило уменьшить импорт, невозможно», - заявил Анатолий Куценко. По его словам, дополнительные средства помогут увеличить собственное производство по овощам открытого грунта – на 67%, овощам закрытого грунта – на 74%, плодово-ягодной продукции – на 20%. Самым проблемным направлением в Минсельхозе России называют производство молока, где прогнозируют рост собственного производства только на 30%.

Уникальным шансом для российской сельскохозяйственной отрасли текущую ситуацию назвал заместитель руководителя Росстата Константин Лайкам. «Прямые ограничения импорта вызывают рост внутренних цен на продукты, что потребитель воспринимает крайне негативно, однако, эти же ограничения открывают большие товарные ниши для внутреннего производителя. Резкое ослабление курса рубля также повышает конкурентоспособность отечественных товаров, а с учетом улучшения финансовых результатов текущего сельскохозяйственного года и повышения уровня государственной поддержки, сельское хозяйство имеет все шансы выйти на более высокий уровень производства», - отмечает Константин Лайкам. Важно также, что программы поддержки и развития сельского хозяйства, задали отрасли хорошую динамику. «Проблемы есть, но, тем не менее, рост в отрасли продолжается – 104,5% по итогам 10 месяцев 2014 года», - резюмировал заместитель руководителя Росстата.

Особое внимание участники круглого стола уделили вопросам мониторинга эффективности аграрной политики. В этой связи представитель Управления статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды Росстата Александра Епихина напомнила, какое значение для развития АПК имеет регулярное проведение сельскохозяйственных переписей. «Перепись 2006 года выявила, что из 165 млн. га сельхозугодий 40 млн. га не использовалось. После этого было отмечено большое оживление по работе особенно в регионах России по вовлечению неиспользованных земель в сельскохозяйственный оборот», - рассказала представитель Росстата.

Интервью с заместителем руководителя Росстата Максимом Анатольевичем Диановым в газете «Завтра» (март, 2015 г. № 9).

Правительством провозглашен курс на импортозамещение в сельском хозяйстве. На сельского труженика возложена миссия ни много ни мало обеспечения продовольственной безопасности страны. А хватит ли отечественному аграрному сектору трудовых ресурсов? О демографическом потенциале и человеческом капитале российского села — разговор с заместителем руководителя Росстата Максимом Анатольевичем Диановым.

"ЗАВТРА". Максим Анатольевич, как бы вы охарактеризовали нынешнюю демографическую ситуацию на селе?

Максим ДИАНОВ. Рождаемость на селе всегда была существенно выше, чем в городах, а в последние годы она к тому же растёт. В 2013 году коэффициент суммарной рождаемости в сельской местности, т.е. среднее число детей на женщину, составил 2,26 ребёнка против 1,55 в городах. В 2006 году эти показатели составляли 1,60 и 1,21, соответственно. При этом на селе женщины рожают значительно раньше, чем в городе: средний возраст матери при рождении ребенка в 2013 году составлял в сельской местности 26,7 лет, в городской — 28,5 лет.

Но очень многое зависит от региона. Так, в Центральной России коэффициент суммарной рождаемости составляет от одного ребёнка у сельского населения Москвы, проживающего на присоединённых в 2012 году территориях, до 2,5 на женщину в Костромской области. Аналогичный показатель для Республики Тыва превышает 6,4. Образно говоря, мы имеем два полюса рождаемости: на одном находятся сельские территории Центральной России, на другом — ряд национальных республик Восточной Сибири и Северного Кавказа.

К сожалению, смертность в сельской местности также исторически выше, чем в городах, и сразу по двум причинам: как из-за более старшего возраста сельского населения, так и из-за более высокой смертности. Основные причины преждевременного ухода из жизни — несчастные случаи, сердечно-сосудистые заболевания и заболевания дыхательных путей.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в сельской местности составляет 69,2 года против 71,3 в городах. Но опять же, по уровню смертности регионы сильно отличаются: средняя ожидаемая продолжительность жизни варьируется от менее 60 лет на удалённых территориях Севера (Чукотка, Магаданская область) и в Республике Тыва до 75 лет и более в регионах Северного Кавказа — Ингушетии, Дагестане, Чеченской республике.

"ЗАВТРА". Продолжается ли отток населения из села? Куда выезжают сельские жители и по каким причинам?

Максим ДИАНОВ. Да, отток населения из сельской местности, к сожалению, продолжается. В 2014 году из общего числа выбывших из сельских населенных пунктов, а это 1 млн. 446 тыс. человек, 639 тыс. человек (44%) переехали в городские населенные пункты своего региона, 361 тыс. человек (25%) — в города и поселки городского типа другого региона, немногим более четверти (391 тыс. человек или 27%) переселились из одного сельского населенного пункта в другой; 54 тыс. человек (3,7%) выехали за пределы страны.

Среди выбывших сельских жителей в возрасте старше 14 лет почти половина (48%) указали в качестве причины личные, семейные обстоятельства, 14,2% выехали в связи с работой, на учебу — еще 13,6%, в связи с приобретением жилья — 6,4%, возвратились к прежнему месту жительства — 4,0%. В 2014 году результатом этих миграционных процессов стало сокращение сельского населения страны на 138 тыс. человек.

"ЗАВТРА". Есть ли данные по занятости в сельском хозяйстве? Как Росстат определяет уровень занятости и безработицы сельского населения?

Максим ДИАНОВ. Показатели уровня занятости сельского населения рассчитываются на основе результатов проводимых Росстатом выборочных обследований. Нашими специалистами опрашивается сельское население в возрасте 15-72 лет. По итогам вычисляется доля безработных в общем числе экономически активных сельских жителей соответствующей возрастной группы.

В 2014 году уровень безработицы в России составил для всего населения страны 5,2%, для городского населения — 4,3%, для сельского — 7,9%. Если сравнивать с 2013 годом, то по всем трем позициям наметилась некоторая позитивная динамика: в целом уровень безработицы снизился на 0,3%, в городе — на 0,3%, в сельской местности — 0,4%.

Это можно рассматривать как следствие улучшения ситуации в сельском хозяйстве в целом. В этот же период объем производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей по сравнению с предыдущим годом вырос на 3,7%, валовой сбор зерна — на 12,4%, сборы картофеля и овощей на 3,0% и 2,3%, производство скота и птицы в живом весе увеличилось на 4,1%.

"ЗАВТРА". Если у вас уже есть актуальные данные по сельскому хозяйству, зачем проводить в 2016 году Всероссийскую сельскохозяйственную перепись?

Максим ДИАНОВ. Данные Всероссийской сельскохозяйственной переписи являются базисом для планирования и проведения всех остальных статистических наблюдений, а также прогнозирования развития аграрной сферы и принятия эффективных управленческих решений. Сельское хозяйство — сфера очень динамичная, поэтому исходные данные нуждаются в регулярной актуализации. Предыдущая Всероссийская сельхозперепись проводилась в 2006 году, а международные стандарты предусматривают проведение такого рода обследований не реже, чем один раз в 10 лет.

Кроме того, необходимо учитывать и многоукладность сельского хозяйства России, требующую от нас использования различных методов сбора сведений. Крупные сельскохозяйственные организации сдают отчетность в обязательном порядке, в случае же с небольшими фермерскими или же личными подсобными хозяйствами, численность которых по данным переписи 2006 года более 17 млн. информацию мы можем собрать только с помощью переписчиков.

Кстати, развитие современных информационных технологий позволило нам существенно оптимизировать процесс сбора информации. В арсенале большинства переписчиков, которые будут работать на переписи в 2016 году, будут планшетные компьютеры. Технология уже апробировалась Росстатом в ходе ряда исследований и показала свою эффективность.

"ЗАВТРА". Кроме сельскохозяйственной переписи, в каких еще исследованиях Росстата население может принять участие?

Максим ДИАНОВ. В 2015 году Росстат продолжит серию федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам. В частности, запланировано проведение ежегодного выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах, наблюдения качества и доступности услуг в социальной сфере, наблюдения участия населения в непрерывном образовании.

А в октябре 2015 года будет проведена микроперепись населения. Это федеральное статистическое обследование, проводимое между "большими" переписями населения, охватит около 2% населения во всех регионах страны. По его итогам будет актуализирована информация о социально-демографической структуре населения, источниках средств существования, занятости населения, его репродуктивных планах.

Россияне стали меньше пить, курить и заниматься самолечением

По сравнению с 2011 годом россияне стали меньше курить, употреблять спиртные напитки, а также заниматься самолечением. На этом фоне заметно возросла доля респондентов, позитивно оценивающих состояние своего здоровья. Об этом в ходе состоявшейся в агентстве «Интерфакс» пресс-конференции рассказал заместитель руководителя Росстата Константин Лайкам. На мероприятии были представлены итоги проведенного Росстатом Комплексного наблюдения условий жизни населения.

«Примерно 40% процентов населения оценивает состояние своего здоровья как "хорошее" и "очень хорошее". По сравнению с данными предыдущего исследования 2011 года этот показатель заметно увеличился. Ситуация существенно улучшилась по хроническим заболеваниям – и у мужчин, и у женщин во всех возрастных группах. Доля указавших на нуждаемость в медицинской помощи составила 27%, обращались за амбулаторно-поликлинической помощью 45% горожан и 42% сельских жителей, скорую помощь вызывали около 11% россиян», – рассказал Константин Лайкам.

Главной причиной необращения за медицинской помощью около 50% опрошенных Росстатом респондентов назвали самолечение. «Однако по сравнению с 2011 годом ситуация радикально улучшилась. Тремя годами ранее о том, что предпочитают лечиться самостоятельно, заявляло более 80% сельских жителей и более 70% горожан», – отметил заместитель руководителя Росстата. По его словам, горожане не удовлетворены работой медицинских организаций. Для сельских населенных пунктов причины отказа от обращения за медицинской помощью более тривиальны: нет возможности или сложно добраться до медорганизации.

Как было отмечено в ходе пресс-конференции, полученные Росстатом цифры опровергли расхожее представление о том, что на селе пьют и курят больше, чем в городе.

«До 50% в сельских населенных пунктах увеличилось число респондентов, не употребляющих алкогольные напитки. В городских населенных пунктах этот показатель порядка 40%. Что еще немаловажно, почти 60% процентов сельских респондентов, заявивших об употреблении алкоголя, делают это только по праздникам. В городе "только по праздникам" пьют реже – 48%. Но целом мы имеем однозначную тенденцию: сокращается потребление алкоголя в режиме "практически каждый день" и "раз в неделю"», – отметил заместитель руководителя Росстата.

В лучшую сторону, по словам Константина Лайкама, меняется ситуация с курением: доля «курящих ежедневно» россиян изменилась с 26% до 22%. С 48% до 42% уменьшилась доля ежедневно курящих мужчин и с 10% до 8% – доля ежедневно курящих женщин.

Значительная часть проведённого Росстатом комплексного наблюдения была посвящена изучению удовлетворенности россиян качеством жилищных условий и условий труда.

В частности, были выявлены существенные различия между городом и деревней по такому показателю, как «удовлетворенность работой». «В сельских населенных пунктах заметно меньше доля респондентов "вполне удовлетворённых" заработком, надежностью работы, выполняемыми обязанностями, режимом работы, условиями труда. Город проигрывает, главным образом, по показателю "расстояние до работы". В сельской местности до своего рабочего места респонденты добираются ожидаемо быстрее», – рассказал Константин Лайкам.

Сельские жители чаще оценивают свою работу как «тяжелую» и «очень тяжелую» (18 % на селе против 11% в городе), отмечая, что им приходится испытывать воздействие вредных производственных и погодных факторов. Городские же респонденты, согласно результатам комплексного наблюдения, чаще сетуют на «нервное напряжение и стрессы».

В то же время, в сельской местности менее остро стоит жилищный вопрос. В 82% сельских домохозяйств респонденты заявили, что стесненности при проживании не испытывают. В городе эта цифра заметно ниже – 76%.

В качестве еще одной характерной тенденции Константин Лайкам отметил довольно серьезные различия между городом и селом в том, что касается выбора источников улучшения жилищных условий. «Как источник денежных средств на улучшение жилищных условий сельские жители, в первую очередь, рассматривают собственные средства, во вторую, – средства материнского капитала и лишь в третью – кредитные средства. Для городских семей главный источник средств на улучшение жилищных условий – кредитные средства», – отметил заместитель руководителя Росстата.

Заместитель министра здравоохранения Российской Федерации Татьяна Яковлева, комментируя представленные Росстатом данные, обратила внимание на то, что они подтверждают правильность выбранных Минздравом России стратегических направлений развития здравоохранения.

«Нас, безусловно, радует, что по всем данным сейчас – и по опросам общественного мнения, и по данным Росстата – граждане стали больше внимания уделять своему здоровью, а также повысили требования к качеству медицинского обслуживания. Мы с Росстатом работаем очень плотно, поскольку это позволяет нам правильно расставлять акценты и принимать решения по организации медицинской помощи в Российской Федерации. Сегодняшние данные еще раз подтверждают, что те стратегические направления, которые были выбраны Минздравом и прописаны в государственной программе развития здравоохранения до 2020 года, действительно актуальны и правильны», – заявила Татьяна Яковлева.

В качестве примера заместитель министра привела динамику оценки населением состояния своего здоровья. «Если просуммировать цифры по таким вариантам ответа, как "хорошее", "очень хорошее", "удовлетворительное", то получится, что около 88% населения оценивает свое здоровье положительно, и только около 12% негативно – как "плохое и очень плохое". Причем, что особенно радует, положительные оценки по городу и по сельской местности практически сравнялись. Раньше по селу показатель был почти в два раза ниже. И это, безусловно, очень позитивный тренд», – подчеркнула Татьяна Яковлева.

В свою очередь научный руководитель РЭУ им. Г.В. Плеханова Сергей Валентей обратил внимание на чрезвычайную важность исследования условий жизни населения в условиях перехода к постиндустриальной экономике.

«В документе, который представлен Росстатом, впервые в таком комплексном виде предпринята попытка представить качество жизни населения России. Исследование очень важное и серьезное, его надо дополнять и развивать. У нас есть уже договорённость с Росстатом о создании на площадке Плехановского университета исследовательской лаборатории. Дальше, наверное, будем расширять сотрудничество. Проблема качества условий жизни населения требует повышенного к себе внимания», – отметил Сергей Валентей.

Комплексное наблюдение условий жизни населения было проведено Федеральной службой государственной статистики (Росстатом) в 2014 году. Обследование является частью системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам, созданной в Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 946. В 2014 году в Комплексном наблюдении приняло участие 60 тыс. домохозяйств во всех субъектах Российской Федерации (в т.ч. 17,8 тыс. - в сельской местности). Личным опросом было охвачено более 113 тыс. респондентов в возрасте 15 лет и старше, в сельской местности – 34,7 тыс. респондентов. В дальнейшем данное наблюдение будет проводиться Росстатом с периодичностью 1 раз в 2 года, таким образом, следующее Комплексное наблюдение условий жизни населения пройдет в 2016 году. На этот же год запланировано проведение одного из наиболее масштабных статистических обследований – Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, в рамках которой будет собран максимально широкий массив данных о ситуации в аграрном секторе экономики и людях, в нем занятых. Результаты обследований Росстата позволят составить наиболее полную и объективную картину социально-демографического и экономического состояния сельской России.