Инструкция по организации мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

по организации мероприятий гражданской обороны,

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Действия персонала детского сада по сигналу «Внимание всем!».

Заведующая или дежурный по детскому саду, услышав или получив сигнал «Внимание всем!», немедленно доводит его до всего постоянного состава.

По этому сигналу:

- немедленно включить радио, радиотрансляционные и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения и в дальнейшем действовать в соответствии с указаниями управления ГОЧС города;

- воспитателям и младшим воспитателям быстро одеть детей, выдать им имеющиеся средства индивидуальной защиты и по обстановке в течение 5 минут вывести из помещения;

- заведующей и воспитателям проверить наличие детей при их одевании;

-медицинской сестре взять с собой необходимые медикаменты, перевязочные материалы (бинты, вата) для оказания детям первой медицинской помощи;

- выключить электрические (газовые) плиты и вместе с работниками кухни взять с собой необходимые запасы воды;

- заведующей и дежурному по детскому саду контролировать выполнение сотрудниками обязанностей по эвакуации детей и докладывать о выполнении мероприятий ГО в Управление образования и в Управление ГОЧС города.

2. Действия персонала детского сада по сигналу «Отбой».

Заведующая детским садом дает указание на вывод детей из укрытия только с разрешения управления ГОЧС округа (города). При необходимости обращается к районной администрации о выделении сил и средств для ликвидации последствий ЧС.

Мероприятия при угрозе производственных аварий,

катастроф и стихийных бедствий

1. Заведующая детским садом, получив распоряжение на проведение подготовительных мероприятий по защите от ЧС, организует оповещение и сбор сотрудников, доводит обстановку и ставит задачи на:

- приведение в готовность имеющегося защитного сооружения (или пригодного подвального помещения);

- герметизацию выделенного помещения для укрытия детей;

- подготовку к выдаче детям и постоянному составу имеющихся средств индивидуальной защиты;

- подготовку к отселению (эвакуации) детей в пункты временного размещения;

- готовность постоянного состава к передаче детей родителям.

Контролирует выполнение поставленных задач, организует дежурство по детскому саду, уточняет списки эвакуируемых.

2. Заведующему хозяйством при наличии защитного сооружения:

- в течение 1 часа подготовить защитное сооружение к приему укрываемых;

- заложить в защитное сооружение продукты питания, воду, медикаменты и другое необходимое имущество для детей;

3. Заведующая (воспитатель-методист) детского сада дает указание воспитателям по разъяснению детям необходимости их укрытия в защитном сооружении, надевания индивидуальных средств защиты.

4. Воспитателям, младшим воспитателям и обслуживающему персоналу:

- изготовить недостающие ватно-марлевые повязки;

- заполнить списки передачи детей родителям;

- подготовить документы к сдаче в Управление образования.

^ При угрозе террористического акта

В целях предупреждения террористических актов необходимо:

- держать закрытыми все запасные двери;

- поставить звонок у входной двери;

- держать постоянно закрытой входную дверь;

- не допускать посторонних лиц в здание и на территорию детского сада;

- проверять территорию перед выходом детей на прогулку;

- не разрешать детям в период прогулки брать у незнакомых людей свертки, пакеты и т.д. и подходить к ним.

При обнаружении подозрительных предметов или угрозе взрыва немедленно вывести детей и сотрудников из здания в безопасное место и сообщить в органы ФСБ, милиции.

По прибытии оперативной группы действовать по их указанию.

Методические рекомендации по организации мероприятий по гражданской обороне, предупреждению

Заявка на повышение квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в УМЦ по ГОЧС области …………………………………………………………………….

Введение
Настоящие «Методические рекомендации по организации мероприятий
по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях» разработаны
в соответствии с требованиями федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Правительства Вологодской области, Администрации города Вологды, иных нормативных актов
в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера мирного и военного времени.

Методические документации содержат шаблоны (варианты) документов

по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, разрабатываемых в дошкольных образовательных учреждениях. Документы, для удобства работы с ними и обеспечения единого порядка хранения, сводятся в папки:

Папка №1 – законодательные и нормативные документы по гражданской обороне

и защиты от чрезвычайных ситуаций;

Папка № 2 – документы по действиям в чрезвычайных ситуациях;

Папка № 3 – документы по действиям при проведении мероприятий гражданской обороны;

Папка № 4 – документы подготовки по гражданской обороне, защиты

от чрезвычайных ситуаций.
ПАПКА № 1. Законодательные и нормативные документы по гражданской обороне
и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Правительства Вологодской области, Администрации города Вологды, приказы и другие документы МЧС России, инструктивные письма Управления образования Администрации города Вологды и

МКУ «Центр гражданской защиты города Вологды», касающиеся гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
ПАПКА № 2. Документы по действиям в чрезвычайных ситуациях.

Инструкция по действиям сотрудников при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

План эвакуации из здания при чрезвычайной ситуации.

Инструкция по действиям должностных лиц при угрозе или совершении террористического акта.

Список телефонов органов повседневного управления (дежурные службы) Вологодского городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
ПАПКА № 3. Документы по действиям при проведении мероприятий гражданской обороны.

Приказ «О назначении работника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».

Должностная инструкция работника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Функциональные обязанности руководителя учреждения по руководству гражданской обороной.

Приказ «О создании объектового звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и системы гражданской обороны» с приложениями.

Планы приведения в готовность нештатных аварийно-спасательных формирований.

План приведения в готовность пункта выдачи средств индивидуальной защиты гражданской обороны.

Приказ «Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в учреждении».

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с приложениями (разрабатывается в учреждениях
с количеством сотрудников более 50 человек работником, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, согласовывается с начальником Управления образования Администрации города Вологды и руководителем МКУ «Центр гражданской защиты города Вологды», являющимся постоянно действующим органом управления, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Город Вологда», и утверждается руководителем учреждения. Разрабатывается 1 раз в 5 лет и ежегодно корректируется).

План гражданской обороны с приложениями (разрабатывается в учреждениях

с количеством сотрудников более 50 человек работником, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, согласовывается с начальником Управления образования Администрации города Вологды и руководителем МКУ «Центр гражданской защиты города Вологды», утверждается руководителем учреждения 1 раз в 5 лет и ежегодно корректируется).

Инструкция по организации мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (разрабатывается в учреждениях с количеством сотрудников менее 50 человек работником учреждения, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций, согласовывается с начальником Управления образования Администрации города Вологды и руководителем МКУ «Центр гражданской защиты города Вологды», утверждается руководителем учреждения, ежегодно корректируется).

Выписка из Плана эвакуации и рассредоточения населения города Вологды

в военное время (предоставляется МКУ «Центр гражданской защиты города Вологды»
по запросу).

Акт обследования загородной зоны.

Ордер на занятие жилых помещений в загородной зоне.

Списки работников учреждения, подлежащих эвакуации (в 3-х экземплярах).

План выдачи и распределения средств индивидуальной защиты и имущества гражданской обороны.

План основных мероприятий муниципального дошкольного образовательного учреждения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей

на водных объектах (разрабатывается ежегодно к 20 декабря, утверждается руководителем учреждения, согласовывается с начальником Управления образования Администрации города Вологды и руководителем МКУ «Центр гражданской защиты города Вологды»).

Приказ «О создании резервов материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Приказ «О создании запасов материально-технических средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны».

Перспективный план наращивания средств индивидуальной защиты и другого имущества гражданской обороны (утверждается руководителем учреждения, согласовывается с начальником Управления образования Администрации города Вологды и руководителем МКУ «Центр гражданской защиты города Вологды»).

План комплексной маскировки зданий.

Расчет на проведение светомаскировки зданий.

Приказ «Об организации световой маскировки в зданиях».

Формализованные документы (приказы).

ПАПКА № 4. Документы подготовки по гражданской обороне и защиты
от чрезвычайных ситуаций.

Приказ «Об итогах подготовки муниципального дошкольного образовательного учреждения по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности».

Перечень учебных групп.

Рабочая программа обучения по вопросам гражданской обороны, предупреждению

и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности.

Заявка на подготовку должностных лиц и специалистов в БОУ ВО «УМЦ по ГО и ЧС Вологодской области».

Персональный учет подготовки в БОУ ВО «УМЦ по ГО и ЧС Вологодской области».

Журнал учета проведения занятий.

Лекции по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Заведующий МДОУ «Детский сад

«___» _______________20__ г.

по действиям сотрудников МДОУ «Детский сад № ___ «__________»

при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
I. Общие положения
МДОУ «Детский сад № ___ «__________» (далее – ДОУ) расположен по адресу: ________________________, телефон _______________________.

Режим работы: пятидневная рабочая неделя, общая продолжительность рабочего дня – 12 часов, с 7:00 до 19:00.

Помещения ДОУ расположены в двухэтажном кирпичном здании ____ года постройки.

Численность сотрудников _____ чел.

Количество групп ______.

По состоянию на __________ ДОУ посещает _____ воспитанников.

Защитные сооружения отсутствуют.

Перечень аварий, катастроф, стихийных бедствий, влияющих на повседневную деятельность ДОУ:

1. 
   Аварии на химически опасных объектах города Вологды с выбросом (выливом) аварийно химически опасных веществ (далее – АХОВ).
   

1. 
   Аварийные ситуации в ходе транспортировки радиоактивных веществ железнодорожным или автомобильным транспортом.
   
2. 
   Стихийные бедствия (резкое понижение температуры, сильные снегопады, проливные дожди, ураганы, землетрясения, наводнения и т.д.).
   
3. 
   Возникновение пожаров и взрывов.
   
4. 
   Отклонения климатических условий от ординарных (сильные морозы, снежные заносы, шквалистые ветры и другое).
   
5. 
   Разлив ртути.
   
6. 
   Террористический акт.
   

II. Мероприятия при угрозе возникновения производственных аварий,

катастроф и стихийных бедствий
1. Профилактические мероприятия:

уточнить порядок оповещения сотрудников в случае возникновения чрезвычайной ситуации (далее – ЧС), отв. __________________;

провести мероприятия по подготовке имеющихся подвальных помещений для укрытия сотрудников и воспитанников, отв. ____________;

проверить наличие и укомплектованность медицинских аптечек, отв. _____________;

проверить наличие (при отсутствии изготовить) и исправность простейших СИЗ,
отв. __________________;

проверить укомплектованность и оснащенность нештатных аварийно-спасательных формирований, отв. __________________;

запретить прогулки воспитанников на свежем воздухе отв. __________________.

2. Мероприятия при угрозе возникновения стихийных бедствий:

уточнить порядок оповещения сотрудников, отв. __________________;

при угрозе урагана отключить электроэнергию, отв. __________________;

согласовать мероприятия по защите с Управлением образования Администрации города Вологды и МКУ «Центр гражданской защиты города Вологды».

III. Действия сотрудников при возникновении ЧС

природного и техногенного характера
1. При аварии на химически опасном объекте с выбросом (выливом) АХОВ.

По сигналу «Внимание всем», прослушав информацию МКУ «Центр гражданской защиты города Вологды» (ЕДДС города Вологды), ЦУКС Правительства ВО:

немедленно оповестить (условным сигналом) сотрудников ДОУ, отв. _____________;

действовать в соответствии с распоряжениями;

при невозможности эвакуации, произвести герметизацию помещений, перевести сотрудников и воспитанников:

а) при воздействии аммиака – в цокольный этаж здания;

б) при воздействии хлора – на верхний этаж здания;

организовать защиту органов дыхания подручными средствами;

при необходимости организовать первую доврачебную помощь. Для оказания медицинской помощи направить пострадавших в лечебное учреждение. Отв. ____________.

2. При радиоактивном заражении:

получив по радио или телевидению информацию МКУ «Центр гражданской защиты города Вологды» (ЕДДС города Вологды), ЦУКС Правительства Вологодской области:

немедленно оповестить (условным сигналом) сотрудников ДОУ, отв. _____________;

действовать в соответствии с распоряжениями, отв. __________________.

3. При возникновении стихийных бедствий:

При резком понижении температуры усилить контроль за состоянием систем тепло-водоснабжения, отв. __________________.

При ураганном и штормовом ветре прекратить занятия; отключить электроэнергию; отвести воспитанников во внутренние помещения (подвал), отв. __________________.

4. При обнаружении разлива ртути:

немедленно прекратить занятия и эвакуировать людей, находящихся в помещении ДОУ, прекратить доступ в помещение посторонних, отв. __________________;

сообщить о случившемся в ЕДДС города Вологды по тел. 72-45-00, отв. __________;

пострадавших направить в лечебные учреждения для оказания медицинской помощи, отв. __________________.

IV. При угрозе террористического акта
Немедленно сообщить о случившемся в органы УМВД России по г. Вологды по тел. 02, в ЕДДС города Вологды по тел. 72-45-00, отв. __________________.

Прекратить занятия и срочно провести эвакуацию людей из помещений ДОУ в безопасный район, отв. __________________.

Прекратить доступ посторонних лиц в помещения ДОУ, отв. _________________.

Заведующий МДОУ «Детский сад

«___» _______________20__ г.

по действиям сотрудников МДОУ «Детский сад № ___ «__________»

при угрозе (при проведении) террористического акта
I. Предупредительные меры (меры профилактики)
ужесточить режим пропуска на территорию МДОУ «Детский сад № ___ «__________» (далее – ДОУ);

заместителю заведующего по административно-хозяйственной части содержать

в порядке чердачные, подвальные и подсобные помещения и запасные выходы из здания ДОУ, которые должны быть закрыты и опечатаны. Опечатанными должны быть также огнетушители и электрощиты. Ежедневно осуществлять контроль за состоянием этих объектов. Следить за освещением территории ДОУ в темное время;

дежурному администратору не реже одного раза в течение дежурства проверять состояние помещений. Контролировать выдачу ключей от помещений воспитателям и сдачу ключей после окончания занятий наведения порядка в помещениях;

постоянному составу ДОУ прибывать на свои рабочие места за 10-15 минут до начала рабочего дня, с целью проверки их состояния на предмет отсутствия посторонних и подозрительных предметов;

работнику, уполномоченному на решение задач в области ГОЧС, готовить и представлять заведующему предложения по приобретению средств индивидуальной защиты, аудио-, видео- и компьютерной техники и учебных материалов к ней, учебно-методической литературы и наглядных пособий по вопросам противодействия терроризму и обеспечения безопасности воспитанников и сотрудников;

пропускать в ДОУ только сотрудников ДОУ и родителей с воспитанниками;

не пропускать в помещения ДОУ родителей воспитанников и сотрудников с подозрительной ручной кладью (тяжелые сумки, ящики, большие свертки и т.д.);

пропуск в здание ДОУ родителей и родственников воспитанников, а также прочих посетителей осуществлять только по спискам (предварительно согласованными
с заведующим);

при пропуске на территорию ДОУ автотранспортных средств, проверять соответствующие документы и характер ввозимых грузов и отмечать данный факт въезда и выезда в Журнале учета автотранспорта;

особое внимание уделять проверке документов и цели прибытия лиц из других организаций, посещающих ДОУ по служебным делам, делать соответствующие записи в Журнале посетителей;

держать входные двери здания в закрытом состоянии и открывать их по сигналу прибывшего;

каждый сотрудник ДОУ обязан при обнаружении недостатков и нарушений, касающихся обеспечения безопасности, незамедлительно сообщить об этом заведующему;

организовать подготовку сотрудников совместно с правоохранительными органами, путем практических занятий по действиям в условиях проявления терроризма;

организовать места парковки автомобилей не ближе 100 м. от мест скопления людей;

подготовить необходимое количество планов осмотра объекта, порядок и сроки контрольных проверок мест временного складирования, контейнеров – мусоросборников, урн и т.п.;

освободить от лишних предметов служебные помещения, где расположены технические установки;

обеспечить регулярное удаление из здания отходов, освободить территорию от строительных лесов и металлического мусора;

контейнеры-мусоросборники по возможности установить за пределами зданий ДОУ;

довести до всех сотрудников ДОУ номера телефонов, по которым необходимо поставить в известность определенные органы при обнаружении подозрительных предметов или признаков угрозы проведения террористического акта.

II. Действия при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство
1. Признаки, которые могут указывать на наличие взрывного устройства:

наличие на обнаруженном предмете проводов, веревок, изоляционной ленты;

подозрительные звуки, щелчки, тиканье часов;

от предмета исходит характерный запах миндаля или другой необычный запах.

2. Причины, служащие поводом для опасения:

нахождение подозрительных лиц до обнаружения этого предмета;

угрозы лично, по телефону или в почтовых отправлениях.

немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета в правоохранительные органы;

воспитанникам и сотрудникам находиться на безопасном расстоянии от этого предмета (не ближе 100 м), не приближаться, не трогать, не вскрывать и не перемещать находку;

выставить оцепление из сотрудников ДОУ для обеспечения общественного порядка;

заместителю заведующего по хозяйственной части обеспечить возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения опасного или подозрительного предмета автомашин правоохранительных органов, медицинской помощи, пожарной охраны и служб МЧС;

лицам, обнаружившим опасный или подозрительный предмет, до прибытия оперативно-следственной группы находиться на безопасном расстоянии от этого предмета в готовности дать показания, касающиеся случившегося;

в случае необходимости или по указанию правоохранительных органов и спецслужб заведующий ДОУ или лицо, его замещающее, подает команду для осуществления эвакуации сотрудников и воспитанников согласно плану эвакуации.
III. Действия при поступлении информации об угрозе

террористического акта по телефону
1. Предупредительные меры (меры профилактики):

инструктировать сотрудников о порядке приема телефонных сообщений с угрозами террористического акта.

после сообщения по телефону об угрозе взрыва, о наличии взрывного устройства
не вдаваться в панику. Быть выдержанным и не прерывать говорящего. При возможности записать разговор. Постараться сразу дать знать об этой угрозе своему коллеге,
по возможности одновременно с разговором он должен по другому аппарату сообщить
в правоохранительные органы о поступившей угрозе и номер телефона, по которому позвонил предполагаемый террорист;

при поступлении угрозы по телефону необходимо действовать в соответствии

с «Порядком приема телефонного сообщения с угрозами террористического характера» (приложение 2);

своевременно оснащать телефоны устройствами автоматического определения номера (АОН) и звукозаписью телефонного сообщения.

2. Действия при получении телефонного сообщения:

реагировать на каждый поступивший телефонный звонок;

сообщить в правоохранительные органы о поступившем телефонном звонке по
тел. 02, 72-01-00, ЕДДС города Вологды по тел. 72-45-00;

при необходимости эвакуировать людей, находящимся в здании, согласно плану эвакуации;

обеспечить беспрепятственную работу оперативно-следственной группы, кинологов и т.д.;

обеспечить немедленную передачу полученной по телефону информации

в правоохранительные органы и заведующему ДОУ.

Примерная форма действий при принятии сообщения об угрозе взрыва.

Будьте спокойны, вежливы, не прерывайте говорящего. Включите магнитофон (если он подключен к телефону). Сошлитесь на некачественную работу аппарата, чтобы полностью записать разговор.

Не вешайте телефонную трубку по окончании разговора.

1. 
   Когда может быть произведен взрыв?
   
2. 
   Где заложено взрывное устройство?
   
3. 
   Что оно из себя представляет?
   
4. 
   Как оно выглядит внешне?
   
5. 
   Есть ли еще где-нибудь взрывное устройство?
   
6. 
   Для чего заложено взрывное устройство?
   
7. 
   Каковы ваши требования?
   
8. 
   Вы один или с вами еще кто-либо?
   

IV. Действия при поступлении угрозы террористического акта в письменном виде
Угрозы в письменной форме могут поступить как по почтовому каналу, так и
в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записки, надписи и др.).

Предупредительные меры (меры профилактики):

тщательный просмотр в экспедиции и секретариате (делопроизводителем) всей поступающей письменной продукции, просмотр дисков;

особое внимание необходимо обращать на бандероли, посылки, крупные упаковки, футляры- упаковки и т.п. в том числе и рекламные проспекты.

V. Действия при обнаружении угрозы химического или биологического терроризма:

установить факт применения в террористических целях химических веществ

и биологических агентов можно лишь по внешним признакам: рассыпанным подозрительным порошкам и различным жидкостям, изменению цвета и запаха (вкуса) воздуха, воды, продуктов питания; появлению отклонения в поведении людей, животных и птиц, подвергшихся их воздействию; появлению на территории ДОУ подозрительных лиц и т.д. Поэтому важнейшим условием своевременного обнаружения угрозы применения террористами отравляющих веществ и биологических агентов (токсичных гербицидов и инсектицидов, необычных насекомых и грызунов) являются наблюдательность и высокая бдительность каждого сотрудника;

при обнаружении или установлении фактов применения химических и биологических веществ в ДОУ или на его территории немедленно об этом сообщить заведующему или лицу, его замещающему, и по экстренным телефонам;

в случае реального поражения химическим веществом необходимо немедленно вынести пострадавшего на свежий воздух и оказать ему первую медицинскую помощь (обеспечить тепло и покой, при необходимости – промывание желудка, кислородное или искусственное дыхание, прием необходимых медицинских препаратов), а также направить пострадавшего в медицинское учреждение;

при возникновении опасности эпидемии или воздействия биологических агентов необходимо максимально сократить контакты с другими людьми, прекратить посещение общественных мест, не выходить без крайней необходимости на улицу (выходить только в средствах индивидуальной защиты, хотя бы простейших: ватно-марлевые повязки, наглухо застегнутая верхняя одежда с капюшоном, сапоги, перчатки).

VI. При захвате террористами заложников
1. Предупредительные меры (меры профилактики) носят общий характер и направлены на повышение бдительности, строгого режима пропуска, установление систем наблюдения и сигнализации различного назначения.

2. Действия при захвате заложников:

случившемся немедленно сообщить в нужную инстанцию и начальнику Управления образования Администрации города Вологды;

по своей инициативе в переговоры с террористами не вступать;

при необходимости выполнять требования захватчиков, если это не связано

с причинением ущерба жизни и здоровью людей, не противоречить террористам,
не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;

не провоцировать действия, могущие повлечь за собой применение террористами оружия;

обеспечить беспрепятственный проезд (проход) к месту происшествия сотрудников соответствующих органов силовых структур;

с прибытием спецподразделений ФСБ и МВД подробно ответить на вопросы их командиров и обеспечить их работу.

Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или предмета, похожего на взрывное устройство

Порядок приема сообщений,

содержащих угрозы террористического характера, по телефону

Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге.

По ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенности его (ее) речи: голос громкий (тихий), низкий (высокий); темп речи: быстрая (медленная); произношение: отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом; манера речи: развязная, с издёвкой, с нецензурными выражениями.

Обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звуки теле- или радиоаппаратуры, голоса и т.д.).

Отметьте характер звонка (городской или междугородный).

Обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность.

В любом случае постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:

Куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?

Какие конкретные требования он (она) выдвигает?

Выдвигает ли требования он (она) лично, выступает в роли посредника, или представляет какую- либо группу лиц?

На каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?

Как и когда с ним (с ней) можно связаться?

Кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?

Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами и вашим руководством решений или совершения, каких – либо действий.

Если возможно, еще в процессе разговора сообщите о нем руководству ДОУ, если нет – немедленно по его окончании.

Не распространяйтесь о факте разговора и его содержании. Максимально ограничьте число людей, владеющих полученной информацией.

При наличии автоматического определителя номера запишите определившийся номер телефона в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты.

При использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките кассету (мини- диск) с записью разговора и примите меры к ее сохранности. Обязательно установите на ее место следующую.

Приложение 3
Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера
При получении анонимного материала, содержащего угрозы террористического характера, обращайтесь с ним максимально осторожно, уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку.

Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.

Если документ поступил в конверте, его вскрытие производится только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.

Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку ничего не выбрасывайте.

Не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа.

Анонимные материалы направьте в правоохранительные органы

с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением или получением.

Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать подписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать.

При исполнении резолюции и других надписей на сопроводительных документах,
не должно оставаться давленых следов на анонимных материалах.

Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах ДОУ и заявления граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.

органов повседневного управления (дежурные службы)

Вологодского городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Управление образования Администрации города Вологды

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение

«Детский сад № ___ «____________»

ПРИКАЗ
__.__.20__г. № __

О назначение работника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 г. № 782
«О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», ПРИКАЗЫВАЮ.
1. Назначить работником, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – работник, уполномоченный на решение задач в области ГОЧС) - ___________________.

2. Утвердить Должностную инструкцию работника, уполномоченного на решение задач в области ГОЧС.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

работника, уполномоченного на решение задач в области ГОЧС

МДОУ «Детский сад № ___ «____________»
I. Общие положения

1. На должность работника, уполномоченного на решение задач в области ГОЧС (далее - уполномоченный) назначается лицо, имеющее высшее образование без предъявления требований к стажу работы.

2. Назначение уполномоченного на должность и освобождение от должности производится приказом заведующего ДОУ в соответствии с ТК РФ.

3. Уполномоченный осуществляет свою деятельность в соответствии

с действующим законодательством РФ, Правительства Вологодской области, Администрации города Вологда, приказами, распоряжениями и указаниями МЧС России, ГУ МЧС России по Вологодской области, МКУ «Центр гражданской защиты города Вологды», заведующего ДОУ, настоящей инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка.

4. Уполномоченный должен знать: методические, нормативные и другие руководящие материалы по организации ГО, предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, основы трудового законодательства; правила и нормы по охране труда, промышленной безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности, экологические стандарты и нормативы, нормативные правовые акты по общим вопросам промышленной безопасности, современные средства вычислительной техники.

5. В административном порядке уполномоченный подчиняется руководителю гражданской обороны – заведующему ДОУ.
II. Должностные обязанности

1. Разрабатывает и корректирует План гражданской обороны ДОУ и План действий ДОУ по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера (Инструкцию по организации мероприятий ГО, предупреждения и ликвидации ЧС).

2. Разрабатывает документы по вопросам ГО, предупреждению и ликвидации ЧС ДОУ.

3. Организует обучение сотрудников ДОУ по ГО, ЧС и пожарной безопасности.

4. Осуществляет регулярные проверки состояния ГО в ДОУ.

5. Учитывает накопление и производит сбережение средств индивидуальной защиты, приборов разведки и дозиметрического контроля.

6. Организует создание, комплектование и подготовку нештатных аварийно спасательных формирований ДОУ.

7. Своевременно доводит до сотрудников новые документы, требования и указания по вопросам ГО, предупреждению и ликвидации ЧС.

8. При получении сигнала об угрозе возникновения ЧС природного и техногенного характера:

организует оповещение сотрудников ДОУ;

организует контроль за снижением взрыво-пожароопасных веществ, хранящихся
в ДОУ.

9. При возникновении ЧС природного и техногенного характера:

участвует в организации работы КЧС и ОПБ ДОУ, обеспечивает членов КЧС и ОПБ необходимыми документами;

поддерживает постоянную связь с КЧС и ОПБ Администрации города Вологды;

участвует в организации разведки очагов поражения (разрушения) на территории ДОУ;

совместно с КЧС и ОПБ ДОУ организует сбор данных об обстановке, сложившейся на территории ДОУ и готовит приказ руководителя ГО на ведение спасательных и восстановительных работ;

представляет донесения в КЧС и ОПБ Администрации города Вологды.

10. Планирует и организует проведение командно-штабных учений (тренировок) и других учений по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

11. Владеет в полном объеме информацией о противопожарном состоянии и конструктивных особенностях зданий ДОУ, пожарной опасности технологических процессов, характеристике противопожарного водоснабжения, состоянии проездов, связи и сигнализации.
III. Права

1. Представлять в установленном порядке ДОУ в других организациях по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

2. Представлять руководителю ГО ДОУ расчеты и предложения по организации и проведению мероприятий ГО и ЧС требующих безотлагательного решения.

3. Вносить руководству ДОУ предложения по поощрению или наложению дисциплинарного взыскания на сотрудников по результатам выполнения требований ГО и ЧС.

4. Использовать конфиденциальную информацию и иную информацию ДОУ только в интересах выполнения должностных обязанностей.
IV. Ответственность

Несет ответственность за:

ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией - в пределах, установленных действующим трудовым законодательством РФ;

правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ;

причинение материального ущерба в пределах, установленных действующими трудовым и гражданским законодательством РФ;

нарушение нормативно- правовых документов;

несвоевременное предоставление установленной отчетности;

разглашение и незаконное использование информации, составляющей тайну, и иной конфиденциальной информации ДОУ ;

ненадлежащее исполнение указаний и распоряжений руководства ДОУ.

заведующего ДОУ по руководству гражданской обороной
Заведующий ДОУ подчиняется главе города по месту дислокации учебного заведения. Он осуществляет непосредственное руководство ГО учебного заведения, отвечает за постоянную готовность, своевременное планирование мероприятий ГО на мирное и военное время.

На заведующего ДОУ возлагается:

обеспечение постоянной готовности ГО учреждения и выполнению возложенных на нее задач;

руководство разработкой документов по ГО и ЧС учреждения, ввод их в действие в установленном порядке;

организация управления, связи и оповещения при возникновении опасности в военное и мирное время;

контроль и направление работы своих заместителей, командиров формирований;

планирование и обсуждение вопросов ГОЧС на заседаниях педсовета;

подбор помещений в подвальных частях зданий для приспособления их под укрытия;

организация и обеспечение в установленном порядке эвакуации в безопасные районы сотрудников ДОУ и членов их семей.

контроль за обучением сотрудников по ГО, ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

подведение итогов работы за год и издание приказов по ГО;

руководство пропагандой ГО;

представление в органы управления образованием отчетов по ГО и в строго установленные сроки;

согласование с органами управления ГО мест укрытия в защитных сооружениях.

Заведующий МДОУ «Детский

сад № ___ «______________» _________________________________________

заместителя заведующего по материально-техническому обеспечению

Подчиняется заведующему ДОУ и отвечает за материально- техническое обеспечение ГО ДОУ .

На него возлагается:

ежегодная подача заявок в Управление образования Администрации города Вологды на необходимое химическое, медицинское имущество и своевременное их получение;

оборудование помещений для хранения имущества ГО;

обеспечение имуществом ГО плановых занятий, тренировок, спортивных игр;

составление расчетов на вывоз ценного имущества в безопасные районы.

обеспечить передачу имущества ДОУ в военное время;

участвовать в разработке документов по ГО ДОУ по вопросам МТО и разрабатывать предложения по его улучшению.
Заведующий МДОУ «Детский

сад № ___ «______________» _________________________________________

Управление образования Администрации города Вологды

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение

«Детский сад № ___ «____________»
ПРИКАЗ
__.__.20__г. № __

О создании объектового звена единой государственной системы предупреждения

и ликвидации чрезвычайных ситуаций и системы гражданской обороны

МДОУ «Детский сад № ___ «____________»
В соответствии с требованиями Федеральных законов от 12 февраля 1998 года
№ 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления Главы города Вологды от 21 сентября 2006 года № 3907 «Об утверждении Положения о Вологодском городском звене областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и
в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), защиты жизни и здоровья сотрудников и воспитанников ДОУ, материальных, культурных ценностей и окружающей среды при возникновении ЧС на территории ДОУ, ПРИКАЗЫВАЮ:

создать в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № ___ «____________» (далее – ДОУ) объектовое звено единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера (далее – РСЧС) и систему гражданской обороны (далее - ГО)

1. 
   В объектовое звено РСЧС ДОУ включить:
   

руководителя ГО – заведующего ДОУ ______________(ФИО);

заместителя руководителя ГО, начальника штаба по ГО и ЧС – заместителя заведующего ________________(ФИО);

помощника начальника штаба по ГО и ЧС – работника, уполномоченного на решение задач в области ГОЧС _______________(ФИО).

б) Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ДОУ в составе 4-х человек:

председателя Комиссии – заведующего ДОУ ________________(ФИО);

заместителя председателя Комиссии – заместителя заведующего ДОУ по АХР ________________(ФИО);

заместителя председателя Комиссии – заведующую медицинским пунктом ДОУ ________________(ФИО);

секретаря Комиссии – старший воспитатель _______________(ФИО).

в) Эвакуационную группу ДОУ в составе 2-х человек:

начальника Группы – заместителя ДОУ (старшего воспитателя) ________________(ФИО);

помощника начальника Группы – документовед ________________(ФИО).

2. Для организации аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР) в мирное и военное время, оказания помощи при ликвидации последствий аварий, катастроф или стихийных бедствий создать нештатные аварийно-спасательные формирования гражданской обороны ДОУ.

а) звено оповещения и связи в составе 3-х человек:

- командира звена - _________________________________;

б) противопожарное звено в составе ____ (от 3-х до 6-ти) человек:

- командира звена - ___________________________________;

в) санитарный пост в составе 4-х человек:

начальника поста - ___________________________________;

г) группу охраны общественного порядка в составе 6-ти человек:

- командир группы - ___________________________________;

3. Для защиты сотрудников и воспитанников ДОУ от ЧС создать Пункт выдачи средств индивидуальной защиты ГО в составе ___ человек:

- начальника пункта - ___________________________________;

4. Возложить обязанности Комиссии по поддержанию устойчивого функционирования на Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ДОУ.

4.1. Положение об объектовом звене предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций МДОУ «Детский сад № ___ «____________».

4.2. Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МДОУ «Детский сад № ___ «____________» (с приложениями).

4.3. Положение об Эвакуационной группе МДОУ «Детский сад № ___ «____________» (с приложениями).

4.4. Положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях гражданской обороны МДОУ «Детский сад № ___ «____________» (с приложениями).

4.5. Положение о пункте выдачи средств индивидуальной защиты гражданской обороны МДОУ «Детский сад № ___ «____________» (с приложениями).

5. Приказ довести до должностных лиц МДОУ «Детский сад № ___ «____________» под роспись.

6. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Заведующий _______________________________________

П О Л О Ж Е Н И Е

об объектовом звене предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

МДОУ «Детский сад № ___ «____________»
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию и порядок функционирования объектового звена предупреждения и ликвидации ЧС ДОУ.

2. Объектовое звено предупреждения и ликвидации ЧС ДОУ предназначено для предупреждения ЧС в мирное время, а в случае их возникновения – для ликвидации последствий, обеспечения безопасности сотрудников и воспитанников, защиты окружающей среды и уменьшения материального ущерба.

3. Под ликвидацией ЧС понимается проведение АСДНР, направленных на устранение непосредственной опасности для жизни и здоровья сотрудников и воспитанников, снижение ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зоны ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

4. Основные задачи объектового звена предупреждения и ликвидации ЧС:

участие и проведение единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС, защиты жизни и здоровья сотрудников и воспитанников ДОУ, материальных и культурных ценностей, окружающей среды;

обеспечение постоянной готовности пункта управления, систем связи и оповещения, сил и средств ДОУ;

прогнозирование и оценка экономических и социальных последствий ЧС;

первоочередное обеспечение защиты сотрудников и воспитанников;

проведение работ по ликвидации ЧС, жизнеобеспечению сотрудников и воспитанников, в первую очередь пострадавших;

обучение и подготовка сотрудников и воспитанников, подготовка и повышение квалификации руководящего состава и членов Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ОПБ) ДОУ;

создание и использование материального и финансового резерва, для обеспечения работ по ликвидации последствий ЧС.

5. Состав объектового звена предупреждения и ликвидации ЧС ДОУ:

Эвакуационная группа ДОУ;

нештатные аварийно-спасательные формирования гражданской обороны ДОУ: звено оповещения и связи, противопожарное звено, санитарный пост, группа охраны общественного порядка;

пункт выдачи средств индивидуальной защиты гражданской обороны ДОУ.

6. Деятельность объектового звена предупреждения и ликвидации ЧС включает планирование, подготовку и осуществление мероприятий при ЧС.

В зависимости от обстановки различают три режима функционирования объектового звена предупреждения и ликвидации ЧС: повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайный режим.

Режим повседневной деятельности - функционирование объектового звена предупреждения и ликвидации ЧС в мирное время при нормальной обстановке, КЧС
и ОПБ ДОУ работает в обычном режиме.

Режим повышенной готовности - функционирование объектового звена предупреждения и ликвидации ЧС в усиленном режиме. Усиливается наблюдение
за состоянием природной среды и др. Принимаются меры по защите сотрудников
и воспитанников ДОУ, по обеспечению устойчивого функционирования ДОУ. Повышается готовность сил и средств, предназначенных для локализации возможных ЧС, уточняется инструкция по действиям по их предупреждению и ликвидации ЧС.

Чрезвычайный режим включает организацию защиты сотрудников и воспитанников ДОУ ; выдвижение оперативной группы КЧС и ОПБ ДОУ в район ЧС; организацию работ по ликвидации ЧС, обеспечению контроля за состоянием природной среды в районе ЧС.

7. По решению КЧС и ОПБ ДОУ организуется ликвидация ЧС.

8. Оперативная группа КЧС и ОПБ ДОУ выявляет причины, способствующие ухудшению обстановки, вырабатывает предложение и принимает необходимые меры
к предотвращению ЧС, а в случае возникновения готовит предложения по локализации и ликвидации ЧС, защите сотрудников и воспитанников ДОУ и окружающей среды.

9. Объектовая ЧС ликвидируется силами и средствами ДОУ .

10. При переходе объектовой ЧС в муниципальную председатель КЧС и ОПБ ДОУ обращается в КЧС и ОПБ Администрации города Вологды.

11. КЧС и ОПБ ДОУ организует материально-техническое и финансовое обеспечение работ по предупреждению и ликвидации ЧС.

Методические рекомендации по организации мероприятий по гражданской обороне, предупреждению